建立人才通道，打造人才聚集新高地
盘活人才“存量”，优化人才“增量”，让专业人干专业事，靠明白人做明白事。坚持政策引才与平台引才并举，为高层次管理型、贸易型、技术型、服务型人才种好“梧桐树”，让人才“引得进、干得好、留得下”。灵活采取挂职、兼职、合作等柔性方式，使用紧缺专业人才，不求所有、但求所用。抓住沪滇合作契机，构建跨地域专业人才交流平台，建立高层次、高规格智库，聘请上海自贸试验区建设团队指导昆明片区建设，培训公务人员、管理人员和企业家。全面实施“产业领军人才支持计划”“高端外专计划”等创新创业人才工程，强化需求对接，加大对片区的产业领军人才、科技创新人才、专业技能人才、高水平管理人才、海归创业人才等精准招引力度，提高人才引进的实效性。探索设计柔性引才政策，出台“昆明片区高层次人才柔性引进专项办法”，以项目合作、技术入股、有偿咨询、课题研发等多种方式招才引智，通过市场机制引导各类优秀人才向重点领域、重点产业集聚。
与重点大学、科研院所等机构开展智力合作，通过人才保障，构建产学研协同合作体系，形成人才聚集高地。用好云南大学等高校资源，定向培养招录专业人才，增加人才储备。推动双元制职业教育发展，设立智能制造技师学院，打造面向南亚东南亚国家的区域性高技能人才培养基地。探索国际人才管理改革试点，为在片区内开展商务、旅游活动和工作、创业的外国人提供出入境、居留和永久居留便利。建立港澳台和外籍专业人才绿色通道，发放“人才服务金卡”，建立住房、子女入学、就医社保专项机制和“一站式”服务机制。允许外籍及港澳台地区技术工作人员按规定在片区内工作，探索开展职业资格国际互认。在国际会议、对外邀请、使节来访等需审核审批事项上，建立外事审核审批“直通车”制度。引进外国著名高校来片区开展合作办学，打造与国际接轨的高等教育聚集区，建设服务国内外青年创新创业的载体平台，为南亚东南亚国家输送高技能服务管理人才。
通过国际性会议和论坛等活动平台，宣传推介片区建设成果。通过境内外经贸活动平台，结合片区推进工作，举办具有国内外影响力的自贸试验区建设论坛，组织有关领域的权威专家全方位互动交流，进一步深化与国内外一流企业、研究机构的深度合作，更好地展示、推介昆明片区产品和服务，实现国际国内的对接合作、信息交流与人才互动。
中共云南省昆明市委党校课题组
（课题组组长：陈 涛 成 员：李 琳 刘 刚 王思慧 冯显茹 杨忠艳 黄东岳）
（责任编辑 从永刚）
2020年《社会主义论坛》第6期“专题调研”
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