巩固脱贫成效
加强产业项目和资产管理是产业扶贫合作社发展的保证
加强产业扶贫合作社发展项目及资产管理，扎实推动产业扶贫项目及资产提质增效，巩固提升脱贫攻坚成果。一是严格项目资产确权登记。明确产业扶贫项目及资产范围，科学界定财政扶贫资金形成资产的所有权、使用权、收益权。加强产业扶贫项目实施监管，确保项目严格按照批准方组织实施，及时做好项目竣工验收。建立产业扶贫项目及资产清单，加强日常检查监督。严格扶贫资产确权登记，建立扶贫资产内控制度。明确管护主体，落实扶贫资产管护责任，确保扶贫资产保值、有受益不流失。二是提升项目资产运营成效。推进扶贫资产健康有序运营，分类指导资产运营问题整改，提升扶贫资产运营管理水平和盈利能力。三是规范扶贫资产收益分配使用。在建立健全产业扶贫利益联结机制的同时，政府部门切实加强农业经营主体、贫困群众二者合法利益分配的指导与监管，通过法治方式强化农业经营主体与贫困群众之间的契约关系，实现产权明晰、责任风险明确，并科学合理确定利益分配比例，及时化解利益矛盾，既保障贫困群众充分受益实现增收脱贫，又确保各类农业经营主体合法收益，推动农业经营主体在贫困地区做大做强，持续调动农业经营主体参与产业扶贫的积极性。
〔本文系云南省哲学社会科学一般项目《合作社在云南产业扶贫中的作用、困境及对策研究》（项目批准号：YB2017041）阶段性成果〕
（责任编辑 李建宏）
作者 詹筱媛 中央民族大学经济学院
郑欣峰 云南省昆明市扶贫办
原载2019年《社会主义论坛》第9期“特别策划”
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