抓干部作风转变 变“干部辛苦度”为“企业满意度”

开远市把经济建设与作风建设有机结合，坚持“实”字为先，“干”字为本，形成“一线办公、一线服务、一线解决问题”的浓厚氛围。

坚持以过硬作风服务经济发展。深入开展转变思想认识、转变工作作风、强化提升执行力的“两转一强化”专项整治和“不作为、乱作为”问题集中整治，重拳整治干部队伍中不同程度存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，大力倡导紧抓快办“提速度”、攻坚克难“提干劲”、一抓到底“提效率”的过硬作风，实行责任清单、问题清单、措施清单，有效推动园区企业化、市场化发展。

坚持以干部的辛苦度换取企业的满意度。着眼构建“亲”“清”新型政商关系，组织开展“春风送暖服务企业”专项行动，实行市级领导挂钩服务项目、服务市场、服务企业制度，及时解决企业投资生产各类难题。

坚持以督查整改促进项目落地开花。成立由市委副书记、市人大常委会主任、市纪委书记、市委组织部部长分别为组长的4个督查工作组，定期不定期开展多种形式的督查行动，对推进滞后的项目，及时采取通报、约谈、责令整改、组织调整等过硬举措形成威慑，推动政府职能转变、干部作风转变、办事效率提速，激发广大干部服务园区、服务项目、服务发展的内生动力。

通过“五抓”促“五变”，开远市在短短几年迅速打开了经济发展的新局面，呈现出效益显著、势头强劲、前景广阔、充满活力的喜人势头。一是经济发展实现质速双升。2018年，全市实现地区生产总值2027301万元，比上年增长10.5%，三次产业结构比由2013年11.7：45.7：42.6优化为9.5：38.2：52.3，以煤为生产要素的6大传统工业企业产值占工业总产值比重由72%下降到52%。二是新型城镇化全面提速。坚持以城带产、以产兴城，保持定力加快推进新型城镇化建设，城市转型带动经济转型取得新成效。南部新城建设全面提速，1909广场、凤凰楼开远记忆客厅即将建成开放，凤凰生态公园文化内涵、产业业态逐步增加。建设了4.9平方公里的生态新城、“一山一湖一湿地”生态核心区，城市承载力不断提升。目前，开远市城市建成区26平方公里，常驻人口城镇化率73.4%，人均绿地面积14.3平方米。三是生态建设成效明显。实施大气污染联防联治城市面山、石漠化等生态修复治理，完成面山和通道绿化6万亩，每年义务植树60万株；恢复河道两岸生态200余亩；城区空气质量优良率从2014年的87.7%提升到98.9%；城市建成区绿化覆盖率达43.47%。2016年以来，开远先后获得国家园林城市、国家卫生城市、云南省文明城市等荣誉称号，入围“全国百佳深呼吸小城”。四是人民幸福感不断提升。坚持以人民为中心，从大处着手、细处着力，教育、卫生、文化事业长足发展，社会保障水平不断提升，住房、社保、医保、社会关爱等保障体系日益健全，人民群众的获得感、幸福感节节攀升。

（责任编辑 从永刚）

中共云南省委政策研究室调研组

（调研组成员：尤兴光 张 云 马维利）

原载2019年《社会主义论坛》第9期“特别策划”