坚持从多民族和各民族发展的不平衡实际出发，因地制宜、因族施策，分类指导、稳步推进

从我国国情来看，社会主义民主政治建设是一个长期探索、稳步推进的历史过程。正确认识社会主义民主政治建设的长期性、曲折性、渐进性，对于我们采取坚决、慎重、稳妥的方针，有序有效地推进社会主义民主政治建设具有重要意义。

新中国成立初期，云南省委、省政府遵循中共中央、中央人民政府关于少数民族地区的改革与发展必须“慎重稳进”的指导方针，坚持从云南多民族、边疆、山区、欠发达和各民族政治、经济发展极端不平衡的实际出发，根据各民族、各地区发展不平衡的历史与现实，因地制宜、因族施策，实事求是地走出了一条依靠分类指导进行土地改革的新路子，提供了少数民族地区成功实施以土地改革为中心的民主建政新经验，使发育程度层次不齐的少数民族社会逐步完成了社会主义社会的政治整合，建立了向新社会制度过渡的政治基础，顺利地实现了不同发展阶段的少数民族社会形态的历史性跨越。云南民主改革的成功经验不仅得到了当时中央、西南局的充分肯定，也为今天我国少数民族地区推进民主政治建设提供了宝贵的历史借鉴。

党的十一届三中全会以来，云南准确判断少数民族经济社会发展的现实状况，积极稳妥地推进政治体制改革，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，把民族区域自治制度与政治文明建设结合起来，推进基层群众自治制度，深化依法治省实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线，创造性地发展了具有云南特点和边疆特色的社会主义民主政治。

民主政治建设与经济发展水平相适应，为边疆民族地区经济社会发展提供坚强政治保障

经济基础决定上层建筑，“经济条件归根结底制约着历史的发展”。社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高，是人民当家作主的重要目的，也是人民当家作主的必要条件。民主政治建设作为经济社会发展的重要组成部分，必然随着经济社会发展而不断深化。

由于自然、历史等因素，云南经济社会发展相对落后，这在很大程度上制约了民主政治建设的进程。新中国成立以后，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，省委、省政府团结带领全省各族人民攻坚克难，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，工农业生产总值不断翻番，边疆少数民族地区经济社会发展实现了历史性跨越，民族地区群众不断得到实实在在的实惠，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同，为云南民主政治建设提供了充足的物质保障和坚实的社会基础。

70年来，人民代表大会制度在云南落地生根、与时俱进、发展壮大，从根本上保证和实现了各族人民当家作主的权利。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在云南从无到有、从小到大，不断发展完善，政治协商不断加强，多党合作日益深化，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线。农村村民自治制度、城市居民自治制度和以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度在实践中不断创新和发展，切实保障了基层群众的民主权利和合法权益。贯彻落实党的民族宗教政策，坚持和完善民族区域自治制度，真正实现了各民族人民当家作主，切实保障了边疆民族地区民族团结、社会稳定、边境安宁。

充分发挥统战工作在社会主义民主政治建设中的重要作用

统一战线在社会主义民主政治建设中具有重要地位。它是社会主义民主政治建设的重要载体、重要力量和重要渠道。少数民族多、信教群众多、民主党派多、港澳同胞多、台湾同胞多、海外侨胞多、归侨侨眷多是云南民主政治建设的省情。这一特殊性决定了统一战线在推进民主政治建设中大有可为。

新中国成立初期，云南省委从复杂的形势出发，清醒地认识到统一战线工作对于新中国成立后各项建设的重要意义，按照中央“团结第一，工作第二”的方针，继承和发扬新民主主义革命时期党的统战工作优良传统，确定了“云南今后相当一个时期内，把统战作为中心工作”的指导思想，明确提出认真做好统一战线各领域工作，最大限度地团结了全省各民族、各民主党派和一切爱国力量，为巩固新生的人民政权、恢复国民经济、促进民族团结、维护边疆稳定创造了有利的社会条件。党的十一届三中全会召开后，云南紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真做好民主党派工作、港澳台和海外统战工作、非公有制经济领域统战工作和党外代表人士队伍建设工作，为跨世纪统一战线的继续巩固、发展和壮大奠定了坚实基础。党的十八大以来，云南认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于统一战线的重大决策部署，坚持把强化思想政治引导作为统一战线的重大政治任务抓紧抓牢，省委召开民族、统战、藏区工作系列会议，制定贯彻落实中央精神的系列文件，成立省委统一战线工作领导小组，健全民族、宗教、藏区、对台等工作领导小组，全面加强党对统战工作的领导，充分发挥统一战线议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势，组织引导统战成员为全省经济社会发展建言献策，让统一战线在服务大局中发挥了不可替代的作用。

云南民主政治建设走过的70年清晰而雄辩地表明，什么时候结合实际，正确认识和处理同民族宗教上层人士的关系、党外民主人士的关系，把统一战线发展好、把统战工作开展好，真正做到与他们团结合作、肝胆相照、荣辱与共，什么时候平等团结互助和谐的社会主义民族关系就能得到巩固和发展，最广泛的爱国统一战线就能发展和壮大，画出的同心圆就越大，社会主义民主政治制度的优越性就越明显。