2020年4月3日，中共中央总书记、国家主席习近平应约同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话，就疫情之下，构建人类命运共同体的重要性和紧迫性、落实《构建中老命运共同体行动计划》（以下简称《计划》）、推动中老命运共同体建设不断走深走实，更好造福两国人民交换意见，并预祝将于2021年初召开的老挝党十一大取得成功。此举再次说明中老合作的特殊性与重要性。

　　《计划》围绕政治、经济、安全、人文、生态五个领域，推进战略沟通与互信、务实合作与联通、政治安全与稳定、人文交流与旅游、绿色与可持续发展“五项行动”，为中老关系长远发展规划了时间表和路线图。《计划》多次提及云南在中老合作中的特殊地位和作用，对云南参与构建中老命运共同体寄予厚望，赋予云南新的使命。作为中国唯一与老挝接壤的省份，云南责无旁贷当在中老合作中担当起国家赋予的重任，充分发挥好区位优势，走在中老命运共同体建设前列。按照习近平总书记2020年1月19日至21日考察云南提出的新要求，推动构建中老命运共同体走深走实，还需要在五个方面进一步深化合作。

　　继续加强政治互信，夯实新时代中老关系基础。同门曰朋，同志曰友，中老正是一衣带水、唇齿相依的“同门同志”。中老命运共同体的基础蕴含于双方发展历程，经历了兴衰起伏、时代变迁和国际风云变幻的考验，早就播下了命运共同体的种子。党的十八大以来，两党总书记频繁会晤，为两党两国关系做好顶层设计，指明了前进方向。在中国抗击疫情初期，本扬总书记第一时间向习近平总书记发来慰问电，通伦总理也向李克强总理致电慰问，表示老挝人民愿同兄弟的中国人民相互支持，共克时艰。老挝新冠肺炎疫情爆发后，中国迅速伸出援助之手，中共云南省委、省政府闻令而动，坚决主动有力地落实习近平总书记重要指示精神，第一时间积极筹措捐赠医疗物资并选派援老医疗专家组。中老两党两国对自身文明和自己选择的发展道路高度自信，继续秉承好邻居、好朋友、好同志、好伙伴的“四好”精神，巩固中老传统友好，不断加强双方政治互信，夯实新时代中老关系基础。

　　加快跨境产业合作，抢抓数字经济发展机遇。近来，中国国内疫情逐步好转，龙头企业恢复产能，但疫情开始在全球蔓延，目前来看，全球产业链被疫情影响甚至破坏已经在所难免。一方面我们积极抗疫，把中国的“抗疫”经验与世界共享，另一方面，我们也看到疫情所导致的产业链重构的机会。老挝是陆路连接中国与东盟各国路程最短的国家，区位优势突出，2021年中老铁路通车后，区位优势进一步凸显。随着两国命运共同体的确立以及“一带一路”倡议和中老经济走廊的稳步推动，老挝产业也在加速转型中，待到硬件配套成型、产业成功落地后，通过澜湄黄金水道、中老铁路、老越铁路等陆路交通网的联动联通，老挝中南半岛的区位将充分发挥优势。云南充分发挥交通物流和人力资源优势，以及自贸试验区的制度优势，抓住疫情之后全球产业链重构的重要战略窗口期，围绕国家九大战略性新兴产业，尤其是新能源产业，充分利用绿色能源优势，拓展和深化与老挝的经贸合作；围绕云南“做强滇中，搞活周边，多点支撑，联动廊带”的生产力布局，努力打造一批区域性产业链集群；利用滇老双方资源结构的差异性，产业结构的层次性和贸易结构的互利性，加快实施产业“引进来”和“走出去”战略；大力拓展对外开放和发展空间，广泛开展贸易、投资、加工、农业等领域的国际国内合作，形成对内对外双向开放新格局，推动中老务实合作进入快车道。

　　优化边境通道管控，保障双方边民安全和正常秩序。中老“四好”关系中的好邻居指的就是要共同维护中老边境安全稳定，切实保障边民安全和正常秩序。新冠肺炎疫情爆发以来，在中央的坚强领导和统一部署下，云南省干部群众齐心协力抗击疫情，目前已取得了阶段性胜利。与此同时，境外疫情形势又开始变得严峻起来，面对“第二次严峻考验”，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组于3月23日召开会议，明确要求实行“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。云南是个涉边省份，与越南、老挝、缅甸三国接壤，面临境外疫情输入的新压力。云南坚持“大防控，大安全”的理念，统筹协调移民管理局、公安、口岸、外事、海关、商务和乡（镇）等部门单位联勤联动，构建统一灵活的合作协调机制，充分发挥各成员单位在边境通道管控中的积极性、主动性和创造性，提高通道管控能力；建立健全资源共享、渠道畅通、内容丰富、形式多样的中老边防区域警务合作机制，推动实现跨区域治安防控协作以及基础治理和执法方面的整体协作；按照中老通道发展规律和演变趋势，根据不同通道的分布位置、建设现状、区位条件、战略价值、资源环境等因素，进一步研究细化，从整体上形成通道“关”“并”“留”“升”的综合评价指标和操作实施方案，真正做到中老双方边民交流往来更加方便快捷，边境地区经济发展更加高质提速。