第6期
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探索建立六项机制 稳定脱贫后续发展
发布时间:2020年06月16日 16:12:29  来源: 社会主义论坛

  党的十八大以来,云南省剑川县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在省州党委政府的坚强领导和各级帮扶单位的倾力支持下,始终以脱贫攻坚统领经济社会发展全 德润朗悦湾局,坚持把提高脱贫质量放在首位,聚焦“两不愁三保障”,瞄准薄弱环节和问题短板,探索建立六项机制,尽锐出战、苦干实干、奋力攻坚,全力抓政策落实、责任落实、工作落实,实现稳定脱贫可持续发展。

  探索建立“合力攻坚”机制,形成人人有责、人人尽责的攻坚氛围。一是建立带头担当、协同攻坚的示范机制。县委、人大、政府、政协四班子同心同向同行抓脱贫,主要领导牵头抓总、分管领导坐镇指挥,抓脱贫、强调度、促攻坚。县级领导顶在一线,带头攻坚克难,县委书记、县长分别挂钩贫困程度较深的象图乡、弥沙乡,县委常委、县人大常委会主任、县政协主席分别担任乡镇脱贫攻坚第一书记,县处级领导分别挂钩17个深度贫困村和62个与周边州市交界地区结合部自然村。二是建立条块结合、各负其责的责任机制。出台脱贫攻坚责任制实施细则、脱贫摘帽考核惩处六项规定等文件,明确县处级领导、行业主责部门、省州驻剑单位、乡镇党委政府、村“两委”、驻村扶贫工作队攻坚责任,形成了“加压明责、分级负责、担当履责、督导尽责”的责任体系。三是建立发现问题、解决问题的倒逼机制。坚持力量下沉、关口前移,以村组为作战单元,分区域包干负责,构建包保责任网,形成扁平化工作体系,建立“问题墙+回音壁”制度,使村级成为攻坚克难的“战斗堡垒”,做到工作力量汇聚在村、帮扶计划制定在村、政策措施落实在村、矛盾问题化解在村、信息数据把关在村、工作实效体现在村。四是建立挂牌督战、失责追责的约束机制。围绕巡视巡察反馈问题和各类监督考核排查发现问题,举一反三、从严从实抓好整改落实,累计排查、整改各类问题1731个。实行县级统筹调度,一旬一研判、一月一调度,上下联动、条块结合、协同推进、挂牌督办。百日攻坚期间,县委书记、县长坚持10天一调度,盯紧抓实乡镇主体和行业主责部门突出问题整改工作。建立“纪委专项检查、主责部门重点督办、督导组全面督导”工作机制,设立“两不愁三保障”突出问题热线,开通“群众诉求”平台,县级派出4支小分队常态化开展督导,实现督导全覆盖、整改全覆盖、回访全覆盖,推动各类问题整改销号清零。实行问题到户到人到项目清单化管理,对整改不到位、不彻底的单位或人员进行集中约谈、通报曝光、扣发绩效。

  探索建立“精准施策”机制,确保扶贫资金精准使用、项目精准实施。一是推动脱贫需求与资金配置精准衔接。把精准贯彻落实到脱贫攻坚的各环节、各领域,推动各级干部沉下去“面对面”与群众协商定策,通过抓实贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清,严格按“户脱贫、村出列、县摘帽”标准筛选入库项目,真正盘清8个乡镇88个行政村脱贫工作量、任务量、资金需求量。在此基础上,县级科学统筹好人力物力财力,逐项梳理到村到户到人项目,分类别分年度确定脱贫攻坚项目安排和资金需求,做到扶贫资源资金与脱贫时序配对、与工作量任务量配对。二是实行脱贫达标项目与巩固提升项目分类管理。按照保基本补短板、先急后缓、分步实施的原则,将项目划分为三级进行分类管理,一级项目立即实施,补齐脱贫短板弱项;二级项目抓紧实施,实现稳定持续脱贫;三级项目视情实施,巩固提升脱贫成效。项目实行动态管理,有进有出,适时更新,确保项目安排精准、资金使用精准。三是健全项目公告公示制度与后续管护制度有机结合。项目在哪里实施,就公示公告到哪里,做到项目实施验收全透明,充分保障了群众知情权、参与权、监督权。通过制定管护制度、明确项目归属、实行专人负责、建立管护台账等,实现有政策依据、有管护主体、有责任人员、有过程追溯,提高安全人饮、活动场所、村组道路、产业扶持等扶贫项目管理规范化、制度化、长效化。

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责任编辑:苏宇箫
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