党的十八大以来，中共云南省委、省政府坚定不移贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察云南重要讲话精神，把“直过民族”聚居区作为全省整族脱贫攻坚的重点，坚持先难后易、先行攻坚，一族一策、一族一帮，创新实践“一个民族聚居区一个行动计划、一个集团帮扶”攻坚模式，探索具有云南特点的“整族脱贫”路子。

　　上下齐心协力推进“整族脱贫”攻坚行动

　　“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。”这是以习近平同志为核心的党中央给全国56个民族的郑重承诺。2015年1月，习近平总书记在昆明亲自接见了独龙族群众代表，并先后两次给独龙族群众回信，勉励“直过民族”群众凝心聚力打赢脱贫攻坚战。2016年1月，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在云南专题调研“直过民族”扶贫工作，并提出“要从实现第一个百年奋斗目标、促进民族团结、边疆稳固的高度，下大力气推进‘直过民族’扶贫开发，确保如期实现脱贫目标。”

　　云南贫困面积大，贫困程度深，脱贫攻坚任务重，特别是一些“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，更是难中之难、坚中之坚。2016年，云南启动实施了《全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016—2020年）》，实施了提升能力素质、组织劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护六大工程25类项目，集中投入343.9亿元，脱贫攻坚“党政主责、部门主推、企业主帮、社会主动、群众主体”的工作推进机制进一步完善，“直过民族”聚居区发生了翻天覆地的变化：共建设村组道路8444公里，完成饮水安全巩固提升工程608个、小型农田水利专项工程2339个、小型水库建设130个，建设互联网基础设施3514个、乡镇就业和社会保障服务站（点）83个、社区卫生服务中心（所）52所、乡镇卫生院（所）35所、农村居家养老服务中心194个和村级社区服务站131个，村庄环境整治493个，“直过民族”聚居区604个贫困村全部实现通硬化路、生活用电、动力电、光纤、宽带，全部建成标准化卫生室、“云岭先锋”为民服务站、活动场所等。全省“直过民族”聚居区水、电、路、通讯及互联网等基础设施和公共服务有了显著的改善。

　　云南抓好基层党建，强化基层党组织在带领民族脱贫的中坚骨干和先锋队伍力量。做到基层党组织帮扶力量覆盖所有直过民族聚集区。广大党员干部在脱贫攻坚一线无私奉献、凝心聚力，党组织的领导力和组织力得以充分释放和体现，充分发挥了党的领导在整族脱贫攻坚中的中流砥柱作用。

　　差异化科学决策整体性推进扶贫系统工程

　　云南省委、省政府把9个“直过民族”和另外2个人口较少民族列入先行攻坚计划，制定整族精准脱贫攻坚实施方案，从基层党建、农户生产、环境保护、劳动力转移、职业培训等各方面体系化推出帮扶计划和实施工程，把帮扶资源向贫困山乡倾斜，把社会力量引向脱贫攻坚一线。

　　为解决好独龙族整族深度贫困两大问题，云南省打破以往省州部署、县乡落实的扶贫模式，直接由省州牵头推动落实，由省州牵头强力推进落实。2009年，云南省委、省政府成立了以省委副书记为组长的独龙江帮扶工作领导小组，先后出台了《关于独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶三年行动计划的实施意见》和《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈2013—2014年独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶实施方案〉的通知》，具体针对独龙江乡居住环境恶劣、交通条件极差、社会发展迟滞性和隔离性问题，制定了独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶5年综合发展规划和3年行动计划，并专门成立了由省直32个部门和企业组成的独龙江乡整乡推进整族帮扶综合开发统筹协调小组，协调小组办公室设在省扶贫办，将扶贫责任落实到省级部门，由县、乡两级政府负责具体实施。

　　针对基诺族农户经济自我发展能力低、缺乏支柱产业带动等具体问题，特别从产业、基础设施、住房、教育、生态、医疗、养老等多层面制定了脱贫攻坚实施方案，并根据实施方案因户施策，实事求是地制定了《基诺山建档立卡贫困户2016—2020年的帮扶实施计划》《景洪市基诺山基诺族乡2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》《基诺山基诺族乡巩固脱贫成果防止返贫致贫实施方案》《基诺山基诺族乡关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》，针对基诺族整族贫困对象，开展动态管理长效机制，让每一步脱贫攻坚工作有对象、有办法，见成效、更扎实。

　　勐海县布朗山乡曼囡村曼班三队村民小组是典型的“直过民族”拉祜族聚居村，全村17户64人均为建档立卡贫困户。勐海县将曼班三队列为“直过民族”脱贫试点村，按照“既富口袋又富脑袋”“扶智扶志两头发力”的思路持续帮扶，从基础设施建设、产业发展、素质培训、环境保护等方面着手，编制《勐海县布朗山乡曼班三队村民小组拉祜族精准脱贫攻坚试点方案（2016—2020年）》，从教师、农业技术人员、有“三农”经验的干部中抽调4名组成民族脱贫工作队，其中有3名拉祜族驻村开展帮扶工作。从县级层面强化统筹，从村组点上强化针对性，达到领导组织到位、责任压实到位。制定17户贫困户帮扶计划，做到因村、因户、因人施策，通过共同努力，曼班三队2018年实现整村脱贫，2019年无返贫户，实现稳定脱贫。