2020年春节前夕,习近平总书记到云南省保山市所辖腾冲市三家村中寨司莫拉佤族村,了解乡村振兴和建设少数民族特色村寨情况时指出:“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴,让幸福的佤族村更加幸福。”推进乡村振兴,必须打破传统的“三农”思维定势,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,走城乡融合、产业融合、主体融合、农旅融合的发展路子,实现产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,解决发展不平衡不充分的问题。
顺势而为全面落实乡村振兴战略
在全面建成小康社会、开启农业农村现代化新征程中,农民不能缺席,乡村不能掉队,农业不能拖后腿。也就是说,推进经济社会高质量发展,必须守好“三农”这个基本盘。长期以来,特别是党的十八大以来,中共云南省保山市委、市政府坚持把“三农”工作同其他工作一体谋划、一体部署、一体推进,全市农业农村工作取得了历史性成就,实现了开创性变革,2019年推进乡村振兴战略实绩考核居全省第一位,为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。一是脱贫攻坚取得决定性成效。全市贫困村和贫困乡(镇)已全部脱贫出列,贫困发生率由2014年末的13.02%降至0.49%,目前龙陵、昌宁已摘帽退出,隆阳、施甸即将接受上级评估考核。二是农业规模经营水平不断提升。有序流转土地经营权51万亩,10个万亩规模农业示范区和年出栏50万头肉牛产业基地等项目扎实推进,“褚橙”等项目进入收获期,腾冲入选全省“一县一业”中药材示范县,隆阳、昌宁分别入选全省“一县一业”咖啡和茶叶特色县。打造“绿色食品牌”成效显著,“一座保山”农产品区域公用品牌荣获“中国农业品牌建设学府优秀品牌案例奖”,昌宁红龙腾沧江茶、腾药美洲大蠊、品斛堂紫皮石斛切片分别被评为省十大名茶、十大名药材。三是基础设施条件明显改善。通乡道路、建制村公路硬化率达100%,农村通客车率达100%;农网升级改造工程全面完成;保山坝水生态等一批重点水利工程开工建设,农田水利条件明显改善,农村集中供水率达97.7%;宽带网络实现“村村通”。四是乡村治理能力显著提高。全面建成乡村为民服务中心(站)等治理平台,以“6995”“995”农村网格化管理推进平安乡村创建,以“四议两公开”推进村级民主管理,以村规民约等推进农村移风易俗,农村社会治理能力不断提高,龙陵县龙新乡茄子山村、昌宁县大田坝镇新寨村被评为全国乡村治理示范村;群众安全感满意度测评连续三年居全省第一,连续7年获全省综治维稳(平安建设)先进市。五是城乡融合发展迈出坚实步伐。腾冲市、昌宁县被命名为云南省美丽县城;农村人居环境整治考评居全省第一,隆阳区、腾冲市和16个村被评为全省农村人居环境整治示范县、示范村;和顺古镇被命名为“云南省特色小镇”,累计130个村庄列入中国传统村落名录、居全省第一;先后荣获国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市等荣誉。在推动新农村建设、美丽乡村建设以及脱贫攻坚的长期实践中,保山市探索总结了“山邑模式”“公平模式”“褚橙模式”“十里荷花模式”等一大批成功做法,为全市实施乡村振兴战略提供了宝贵经验。