“双十”工程是建设生态文明建设排头兵的根本

　　2015年初，习近平总书记考察云南时提出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。2020年1月，习近平总书记再次考察云南时强调，要树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强基础设施建设是推进生态文明建设的重要基础性工程，是实现生态文明建设排头兵的根本和关键。全省大力实施基础设施“双十”重大工程，下大力气抓好滇中引水、九湖保护、大滇西旅游环线等生态工程，切实夯实生态基础、打牢发展根基。全省要以“双十”重大工程为引领，将生态文明发展理念贯彻到重大工程建设全过程，坚持生态优先、绿色发展，推进生态文明建设与生态保护有机融合；扎实推进滇中引水、九湖保护、大滇西旅游环线等生态工程建设，加强综合治理、系统治理、源头治理，全力以赴把基础设施建设搞上去，把生态工程建设好；坚决打好九大高原湖泊保护治理攻坚战，全面落实九大高原湖泊主体功能区规划，抓好山水林田湖草系统治理，建立高原湖泊保护治理长效机制。

　　“双十”工程是建设面向南亚东南亚辐射中心的载体

　　2015年初，习近平总书记考察云南时明确指出，云南的优势在区位，出路在开放，希望我们发挥沿边开放区位优势，主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年1月，习近平总书记再次考察云南时强调，要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。云南开放的大门正越来越大，领域越来越广，步伐越来越快，在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局中，离不开基础设施建设，畅通物流运输，才能更好主动服务和融入“一带一路”建设。全省大力实施基础设施“双十”重大工程，抓好渝昆高铁、玉磨铁路、昆明机场改扩建、昆明国家物流枢纽、大瑞铁路等5个在建项目，以及昆明第二机场、沿边铁路、沿边高速、跨境电网和智能电网等4个新开工项目，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。主动服务和融入“一带一路”建设，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”目标，以路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络为重点，加快外接南亚东南亚的综合交通体系、能源管网、物流通道和通信设施建设，构筑通江达海、连接两亚、沟通境内外的互联互通枢纽。整合云南公路、铁路、航空、水运的优势，加快“四出境”公路、“四出境”铁路、“三出境”水运的面向南亚东南亚的国际区域交通枢纽建设，加快建设昆明国家级门户和枢纽机场，形成通江达海、连接周边的现代综合交通体系，提升云南进入印度洋的出海大通道水平。加快云南与周边国家合作建设一批国际物流园区建设，搭建面向南亚东南亚的跨境物流公共信息平台；加强与周边国家共同建设跨境旅游合作区，打通连接多国的旅游环线，形成南亚东南亚黄金旅游圈；推进与周边国家电力联网，开展发电、输变电、电网改造和建设等重大电力项目合作，深化全方位、多领域、深层次的高水平对外开放。

　　（责任编辑 王大林）

　　​作者 杨俊伍 云南省宏观经济研究院能源研究所所长，博士、副研究员

2020年《社会主义论坛》第5期“特别策划”

　　乔召旗 云南省烟草农业研究院办公室副主任，博士、助理研究员