强化委员责任担当,全面提高履职本领
教育引导委员坚持“为国履职、为民尽责”的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,忠诚履职尽责,把政协委员打造成政协工作提质增效的主力军。
解决委员“不会为、不善为”问题。加大政协委员培训力度,采取全会集体培训、闭会巡回培训等灵活多样的方式,强化委员党的理论、政协知识、履职方法等方面的系统培训,打牢履职基本功。加大“走出去”培训力度,有计划组织政协委员到外地学习考察、增长见识、开阔眼界,提高委员创造性建言、创新性履职能力。注重理论性与实用性相结合,针对部分委员不熟悉提案和社情民意撰写方法、建言献策质量不高等问题,邀请有关专家和有经验的委员,通过案例式、实战式辅导,提高委员培训实效。将委员培训与履职活动紧密结合起来,促进委员在协商议政、监督视察中实现自我教育、自我提高。拓展委员知情明政渠道,依托履职活动、政协门户网站、微信公众号等载体,及时通报党委、政府重要文件、重要会议、重要活动等方面的情况,组织委员积极参加党政部门工作座谈会、征求意见会、情况通报会,为委员找准履职切入点创造条件。
解决委员“不愿为、不敢为”问题。把好委员入口关,加强与组织、统战部门的沟通协作,提前介入、充分协商,在符合有关规定的前提下,将履职能力和热情作为协商产生委员的重要条件,保证委员质量。加强委员履职管理,建立委员履职责任清单。坚持政协常委年度述职报告制度,建立委员履职量化考核机制,对委员参加活动、出席会议、撰写提案、反映社情民意等履职活动进行量化评分。探索建立委员退出机制,对不符合委员条件的依法依规暂停或取消委员资格。建立委员合法权益维护机制,支持委员敢讲话、讲真话、讲实话,大胆履职、放心履职,不断增强委员的认同感和归属感。
探索委员高效履职的新方法新途径。加快建设“智慧政协”网上移动履职平台,探索推行一句话反映社情民意、一句话提出意见建议等履职方式方法,不断提高委员履职便捷度和实效性。支持县级政协跨区域开展履职交流,相互学习借鉴,实现共同提高。支持乡镇委员联络组跨区域联合开展履职活动,探索在乡镇、村级建设委员协商议事平台,配置政协工作专干,定期开展协商活动,推动政协协商向基层延伸,与基层治理有效衔接,把政协制度优势转化为治理效能。
强化机关自身建设,全面提高服务水平
围绕建设模范机关的总体目标,坚持以机关党建引领机关干部队伍建设,努力锻造一支适应新时代政协工作提质增效需要、忠诚干净担当的高素质政协机关干部队伍。
持续加强作风建设。防止和解决在担当作为方面不足的问题,进一步理顺委室之间的工作职责,合理明确干部岗位责任,构建定位清晰、链条完整的责任落实体系。防止和解决“办事拖沓”的问题,进一步明确各项工作完成时限,加强日常跟踪问效,教育督促机关干部办事不等不拖、能快则快,切实提高机关工作效率。防止和解决“敷衍应付”的问题,坚持质量第一工作标准,全面实行工作质量全程负责的工作机制。防止和解决“自由散漫”的问题,增强纪律的刚性约束力和严肃性,坚持抓早抓小、抓长抓常,教育督促机关干部严守纪律规矩,规范自身言行,守住底线、不碰红线、不踩雷区,树立良好的政协干部形象。
持续加强能力建设。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化,不断提高机关干部的思想政治素质和政策理论水平。加强机关领导班子建设,构建符合政协机关特点的责任分工和协作体系,提高机关领导干部站位全局、盯牢重点、把控节奏、破解难题的能力。围绕“开口能讲、提笔会写、遇事会干”的目标,提升机关干部的执行能力、调查研究能力、文字表达能力、沟通协调能力、开拓创新能力,做到人岗相适、各尽其能。
持续加强“四化”建设。大力推进机关工作制度化,不断加强制度建设,消除制度建设的盲区,确保政协履职活动和机关运行管理事事有章可循、有制可依。大力推进机关工作程序化,进一步明细机关管理服务基本流程,确保机关工作顺畅高效运转。大力推进机关工作规范化,明确制度规定监督执行的责任主体,加大日常监督力度,让依章办事成为机关运行的常态、成为干部做事的习惯。大力推进机关工作信息化,以“智慧政协”建设为主要载体,加快推动形成理论学习、知情明政、提案办理、履职管理、反映民意、协商建言等在线服务功能集成,构建线上线下高效协同履职服务管理体系。
(责任编辑 沈 艳)
作者 董礼书 云南省保山市政协党组书记、主席
2020年《社会主义论坛》第4期“专题调研”