习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中强调，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。政协委员是政协履职的主体，政协机关干部是政协履职的重要保障力量，加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，是破解市县政协“两个薄弱”问题的重点。面对新时代人民政协新方位新使命，必须坚持把市县政协“两支队伍”建设摆在突出位置，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍和干部队伍，为推动市县政协工作提质增效提供有力保障。

　　强化党建引领功能，全面提高政治能力

　　必须始终坚持党对政协工作的全面领导，以党的建设引领“两支队伍”建设，以政治能力为核心带动履职能力全面提升。

　　彰显政协党建工作政治性。强化政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把政治建设摆在首位，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”作为首要任务、最严要求、最铁纪律，切实体现在坚决贯彻中央决策部署的具体行动上，体现在委员履职尽责的工作实效上，体现在“两支队伍”的日常言行上，确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政协基层党组织的战斗堡垒作用，教育督促“两支队伍”中的共产党员牢记第一身份，履行第一职责，在政治引领、凝聚共识、理论武装、发扬民主、担当尽责、清正廉洁等方面发挥先锋模范作用。

　　提高政协党建工作融合度。强化党的创新理论武装，健全理论学习制度体系，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、心里走、实里走，切实做到学思用贯通、知信行统一。坚持理论与实际相结合，结合履职活动计划有针对性地安排学习内容和研讨，将解决思想问题与解决实际问题有机统一起来，持续提高“两支队伍”用党的创新理论指导发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平。

　　扩大政协党建工作覆盖面。坚持试点引路、逐步推开的思路，加快探索以界别为基础建立党组织的有效形式，不断扩大党的组织和党的工作有效覆盖范围。按照有特点、出亮点的思路，打造一批基层党建示范点，推动政协机关党建工作走在前、作表率。此外，要加强政协党务干部队伍建设，不断提高政协党务干部的专业素质和能力水平。

　　强化提质增效导向，全面提高工作实效

　　立足市县政协自身优势和工作特点，牢固树立质量第一的履职导向，准确把握履行“三大职能”的关键点和发力点，推动“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”转变。

　　提高凝聚共识实效。认真落实政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度机制，及时掌握统一战线内部的思想动态，加强关注点、风险点、敏感点思想政治引领，引导带动各党派团体、各族各界人士增强“四个认同”，在事关旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动。完善调查研究、协商议政、民主监督组织程序，推动建言资政和凝聚共识一体设计、一体落实，加强政协委员与党政部门在履职活动中的交流互动，鼓励不同观点在合法依规、理性有度的前提下交流交锋交融，在发扬民主中加深理解、增进认同、形成共识。充分发挥政协委员界别优势，将凝聚共识纳入“委员作业”必做题目，引导政协委员在所代表和联系的领域主动正面发声、解疑释惑、协调关系，协助党委、政府化解矛盾、增进和谐。

　　提高建言资政实效。完善协商议题产生机制，紧扣党委、政府决策之前、决策实施之中的重点领域和关键环节，统筹运用党政交题、党派参题、委员荐题、专委会报题、四机关联合议题等多种方式遴选协商议题，引导委员紧扣党委、政府中心任务和广大群众关切期盼履行职责，不断提高协商议政的准度和精度。规范政协协商活动组织方式，进一步明确市县政协常委会议政性协商、专题协商、界别协商、提案办理协商等各类协商活动的年度开展频次、组织实施主体、具体操作程序，尽快启动网络议政、远程协商工作，为委员协商议政搭好平台。加快建立协商成果转化落地反馈评价和跟踪问效机制，推动协商成果与次年民主监督工作有机衔接，探索建立党政部门书面反馈协商成果转化落地情况工作机制，提高委员协商建言的实效性。

　　提高调查研究实效。合理确定调研频次，紧扣政协年度履职重点计划组织开展调研活动，推动政协专委会与党派团体调研选题精准对接、调研活动联合开展，探索市县两级政协就同类问题开展联合调研，实现平台共用、资源共享。加强调研事前准备，围绕调研内容合理选择调研参与人员、调研地点、开展方式，召开调研准备会议通报相关情况、提供相关材料、明确调研目的，做到带着责任、带着任务、带着问题开展调研。加强调研组织实施，深入基层、深入群众，把情况摸清、问题找准、建言提实，坚决防止形式主义、官僚主义。加强调研事后交流，组织调研组成人员深入讨论分析，剖析突出问题，共商对策建议，为提高调研成果质量奠定良好的基础。