深刻把握丰富内涵 准确领会精神实质

　　　　——深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神

　　党的十八大以来，习近平总书记始终心系云南各族人民。2015年1月19日至21日，习近平总书记考察云南并发表重要讲话。时隔5年，2020年1月19日至21日，习近平总书记再次考察云南并发表重要讲话。学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，是全省干部群众当前和今后工作的重大政治任务。习近平总书记考察云南重要讲话，深刻阐明了事关新时代云南发展的方向性、根本性、全局性问题，为云南发展指明了方向、明确了目标、赋予了重大使命，是新时代云南发展的行动纲领和根本遵循。把习近平总书记考察云南重要讲话精神转化为推动全省高质量跨越式发展的磅礴力量，前提是全面理解、准确把握讲话的精神实质、丰富内涵、实践要求。通过初步学习，讲话精神实质和丰富内涵主要体现在以下几方面。

　　从省情出发、科学定位是习近平总书记考察云南重要讲话丰富内涵的基点

　　习近平总书记站在历史和全局的高度对云南的发展进行精准定位，坚持一切从实际出发的马克思主义唯物辩证法观点，紧扣中国特色社会主义进入新时代的时代特征，对云南省情进行了“四个定位”：从地域上指出云南处于祖国西南边陲，属于欠发达省份，揭示了发展是云南的第一要务，在发展中解决贫困问题是重中之重；从民族构成的角度揭示了云南的突出特点是祖国的一个多民族省份，中国56个民族大家庭中，云南有25个世居少数民族，15个独有民族，16个跨境民族，是中国少数民族种类最多、独有民族最多、跨境民族最多，民族自治地方最多的省份，全国30个民族自治州，云南就有8个，是一个集边疆、民族于一体的省份；从生态安全的角度揭示云南是祖国西南安全屏障，关乎地区、国家乃至国际生态安全；从对外开放的层面揭示了云南是中国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，这是新时代云南地位和作用的精准定位。我们对省情的认识是随着实践的发展而不断深化的，改革开放初期，当我们对中国国情认识回到社会主义初级阶段的科学判断时，我们把云南省情定位为“社会主义初级阶段的低层次”，后来又用“四高五低”来概括云南的省情。2015年1月19日至21日，习近平总书记考察云南，正是在对云南省情的准确把握的基点上，为云南的发展定向，明确提出“一个跨越、三个定位、五个着力”的战略定位。通过五年的实践，按照习近平总书记的嘱托，云南不断推进高质量跨越式发展的实践。5年后，习近平总书记再次考察云南，对云南发展取得的成绩给予充分肯定，从全国发展大局定位云南、明确云南新时代的使命和任务，在新的基点上对云南省情进行科学概括，极大地深化了我们对云南省情的认识，把我们对省情的认识提升到了新高度，为云南发展提供了根本遵循。省情是发展的现实基点，是发展的出发点，我们说一切从实际出发，就是要从省情出发，在科学把握省情的基点上，把一个地方的发展放在国家全局中来定位和谋划。习近平总书记多次强调“不谋全局者不足以谋一域”，从云南实际出发推进高质量跨越式发展，就必须主动融入国家发展战略的全局，主动为国家战略服务。

　　牢固树立新发展理念、推动云南高质量跨越式发展是习近平总书记考察云南重要讲话丰富内涵的根本要求

　　理念是行动的先导，发展理念具有战略性、纲领性、引领性，是发展思路、方向、着力点的集中体现，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败，推动高质量跨越式发展就要求我们按照习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念来指导云南发展。五大发展理念是有机统一整体，是关乎发展全局的深刻变革。创新是云南实现高质量跨越式发展的核心关键，必须摆在全局发展的核心地位，推进创新型云南建设。协调着重解决的是发展不平衡的问题，云南要下力气解决城乡不平衡问题，要建立更加有效的区域协调发展新机制。绿色是云南的底色，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守人与自然是一个生命共同体的思想，坚决打赢蓝天、绿水、净土保卫战，守护好云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土，建设美丽云南，争当生态文明建设排头兵。开放是云南实现高质量跨越式发展的根本出路。习近平总书记指出，云南最大的优势是区位，根本出路是开放。我们要彰显区位优势，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系。在这样的背景下，云南是我国连接南亚东南亚的重要大通道，独特地理区位优势使云南省已经从开放的“末梢”成为“前沿”。因此，2015年1月，习近平总书记考察云南时，要求云南“主动服务和融入国家发展战略，努力成为面向南亚东南亚辐射中心”。这就需要云南担当起国家赋予的重任，充分用好区位优势，助力中国与南亚东南亚国家命运共同体建设，发挥建设中国与南亚东南亚命运共同体的排头兵和辐射中心作用。5年来，云南不负众望，积极发挥自身优势，通过参与中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊、中老经济走廊建设主动服务，在与南亚东南亚国家的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”方面发挥了重要的作用。2019年4月30日，习近平总书记与老挝人民革命党总书记本扬亲自签署了具有重大示范意义的《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》。《计划》多次提及云南在中老合作中的特殊地位和作用，对云南参与构建中老战略命运共同体给予了厚望。2020年1月17至18日，习近平总书记成功访问缅甸，双方提出共建中缅命运共同体，又赋予云南新的使命。在新的时代背景下，我们将按照习近平总书记2020年1月19日至21日考察云南提出的新要求，为打造中国与南亚东南亚国家命运共同体作出新的更大的贡献。