习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会的重要讲话中指出：“要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。”党的十八大以来，沪粤滇三地在东西部扶贫协作上携手拔“穷根”，扶贫协作模式不断升级，呈现出互惠共赢的格局，为云南确保如期完成脱贫攻坚任务注入强大动力，也为高质量开创新一轮东西部协作新格局奠定坚实基础。
东西部扶贫协作是携手脱贫制胜的重要法宝
东西部扶贫协作拓展了中国特色扶贫开发道路，是中国特色社会主义制度优越性的生动体现。东西部扶贫协作工作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距，促进共同富裕作出的重大战略决策。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中的重要一条就是“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路”。作为中国特色扶贫开发道路的重要组成部分，东西部扶贫协作一直在政府主导下推进，东西部协作双方建立高层定期互访机制，做到了“有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。多年来，我国一直实施东西部扶贫协作和对口帮扶的政策，探索出了联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。实践证明，新时代下东西部扶贫协作和对口支援扶贫模式，极大拓展了中国特色扶贫开发道路，为全世界解决贫困问题提供了“中国方案”。
东西部扶贫协作是践行新发展理念的最好印证，是实现东西部优势互补、互惠互利、共同发展的必要条件。东西部扶贫协作的重点是对口帮扶协作，这既是中央扶贫开发战略部署的重要组成部分，也是推动贫困地区加速发展的重要举措，以东部发展优势弥补西部发展短板，以东部先发优势促进西部后发崛起，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，不仅成为缩短东西部差距的加速器，更激活了西部自身发展的内生动力。携手奔小康行动，是党中央、国务院的部署，是实施精准扶贫精准脱贫的新举措，是深化细化东西部扶贫协作的新方式。1996年5月，党中央作出决策：9个东部省（市）和4个计划单列市与西部10个省（区）开展扶贫协作。2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，对东西部扶贫协作结对关系进行调整，明确了东部地区267个市、县、区与西部地区390个贫困县（区）结对，其中上海市帮扶云南省，广东中山市和东莞市帮扶云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州，标志着新一轮东西部扶贫协作不断向纵深推进。2019年4月，深圳市对口帮扶昭通市。20多年来，东部与西部之间开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，来自东部发达地区的资金、技术、人才、理念源源不断地输入西部，促进贫困地区提升“造血”能力，实现互利共赢、共同发展。
东西部扶贫协作是云南确保如期完成脱贫攻坚任务、实现高质量跨越式发展的重大举措。全面小康，一个都不能少，一个地区也不能落下。2015年1月习近平总书记考察云南时要求，要做好保障和改善民生工作，下大力气打好扶贫开发攻坚战；2020年1月习近平总书记再次考察云南时，又专门就“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”作出重要指示，为云南省高质量打赢脱贫攻坚收官之战提供了根本遵循。2015～2019年，云南省现行标准下的农村贫困人口累计脱贫613.8万人，贫困发生率从17.09%下降到2019年底的1.32%，云南脱贫攻坚取得决定性成就。11个“直过民族”和人口较少民族贫困发生率降至2.41%，独龙、基诺、德昂、阿昌、布朗、普米、景颇、佤、拉祜9个民族实现整族脱贫，创造了“一步跨千年”的现实奇迹。到2019年底，全省建档立卡贫困人口减少95%，贫困村减少95%，贫困县预计减少92%，减贫进度和全国基本同步。但目前全省还有44.2万人未脱贫、429个村未出列、7个深度贫困县未摘帽，仍然是全国脱贫攻坚的主战场。深化东西部扶贫协作和对口支援工作，细化“携手奔小康”行动，有利于云南不断提高扶贫协作实效，攻下最后深度贫困堡垒，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
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