脱贫衔接振兴,推进农业农村现代化
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。高质量打赢脱贫攻坚收官之战,不能画句号,需要对脱贫攻坚重大理论创新、重大实践经验进行系统全面的总结提炼,还需接续建构相对贫困治理长效机制的制度框架,继续为人类减贫事业贡献中国智慧、中国方案。
乡村振兴“起承转合”,成为新时代我国“三农”工作总抓手。在全力夺取脱贫攻坚全面胜利之际,稳步推进实施乡村振兴战略。推动攻坚式贫困治理向制度性贫困治理转变、从绝对贫困治理向相对贫困治理转变、从局部防止返贫向整体推进乡村振兴转变,促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。巩固提升脱贫成效,强化外部支持和激发内生动力并举,从依靠外来力量的贫困治理向提升内生动力的乡村振兴转变,健全长效稳定脱贫机制,防止返贫。补齐基础设施和基本公共服务短板。以乡村振兴战略的实施巩固提升脱贫攻坚成效,全面打赢脱贫攻坚战。以脱贫攻坚的实效助力乡村振兴。深化农村改革,培育发展动能,构筑脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的政策桥梁。
从“三位一体”大扶贫格局中,探索出乡村振兴以政府主导、市场引领的多元主体共同参与机制。从因村施策、因户施法的精准扶贫到村到户机制,转变到城郊融合型、集聚提升型、特色保护型、搬迁撤并型、守边固边型等不同乡村类型的分类施策机制上。脱贫攻坚政策力度空前、投入力度空前,有机衔接乡村振兴,后程接续发力。坚持农业农村优先发展总方针,加大“三农”政策持续性倾斜力度,持续推进乡村振兴,为实现农业强、农村美、农民富筑牢基础。
(责任编辑 沈 艳)
张体伟 云南省社会科学院农村发展研究所
2020年《社会主义论坛》第4期“特别策划”