巩固脱贫成果,打赢攻坚之战
收官之战,需深刻认识脱贫攻坚的新部署、新要求、新形势,抓住工作重点,促进重心由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变。
第一,巩固成效要在政策稳定上下功夫。保持扶贫政策举措的持续稳定性和配套衔接,扶上马送一程,巩固攻坚成果。健全扶贫资源动员和配置精准机制,保持投入力度不减,继续加大政策支持力度,确保与脱贫攻坚收官任务要求相匹配。继续加大产业扶贫力度,促进产加销“纵向”融合;加大就业扶贫力度、易地扶贫搬迁后续扶持力度。依托东西部协作机制,提高外出就业组织化程度,加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力。开发公益岗位,提供更多就近就地就业机会。多措并举,查遗补漏,整改到位,完成剩余贫困人口脱贫和贫困县摘帽任务,提升脱贫成效。
第二,巩固成效要在防止返贫上下功夫。常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,做实做细脱贫人口存在返贫风险的预防工作,及时解决返贫和出现新的贫困现象,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,形成制度保障。对存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口,实施动态监测预警。对返贫和新发生贫困人口,根据致贫原因和帮扶需求,及时提供针对性精准帮扶,防止落入“贫困陷阱”。
第三,巩固成效要在激发内生动力上下功夫。2020年1月,习近平总书记再次考察云南时特别强调,坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,加强扶贫同扶志扶智相结合,加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接,加大扶志扶智力度,帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困。以市场为引领强化产业“造血”机制。抓实产业发展,培强脱贫根基,激发贫困群众内生动力。脱贫攻坚越到最后关头,越要加强和改善党的领导。突出基层党组织的战斗堡垒作用,把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,凝心聚力提升贫困群众自我发展能力,树牢“宁愿苦干,不愿苦熬”的脱贫攻坚观念。尊重贫困群众首创精神,以人民为中心的思想外化于行,内化于心,激发出贫困群众脱贫奔小康的内生动力。借外力、强内力,形成脱贫攻坚合力,坚决打赢攻坚之战。
强化挂牌督战,确保圆满收官
脱贫攻坚的实践充分证明,中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体制是正确的,精准扶贫精准脱贫的基本方略是行之有效的,贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局是科学有效的。习近平总书记指出:“严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车”。继续保持政策措施稳定。进一步提高工作的精准性,全面解决“两不愁三保障”问题,逐县逐村逐户提出具体办法、精准对接,实现剩余贫困人口全部脱贫,未出列贫困村全部出列,未摘帽县全部摘帽,全面消除绝对贫困,确保脱贫攻坚圆满收官。
全面开展挂牌督战。按照脱贫攻坚挂牌督战方案和开展挂牌督战的通知,加大巡视督查力度,强化挂牌督战举措,较真碰硬“督”,凝心聚力“战”,啃下最后的硬骨头。对剩余未摘帽的贫困县进行集中攻坚,对未出列的贫困村进行重点攻坚,对尚未脱贫的“直过民族”和人口较少民族聚居区进行整体推进,确保全部达到脱贫标准,坚决消除整县整村整族贫困,绝不让一个兄弟一个民族掉队、不让一个地区落伍。切忌松劲懈怠、转移重心、改换频道。健全督查考核机制,全力以赴督方向、督政策、督任务、督资金、督进度,查认识、查责任、查作风、查成效。加大督查考核、问题整改和执纪问责力度。严格执行贫困退出标准和程序,杜绝形式主义、官僚主义,杜绝“浅表式扶贫”“形式式脱贫”“数字脱贫”和虚假脱贫。既不能拔高标准、吊高胃口,也不能降低标准、影响质量,更不能把完成任务的达标赛搞成相互攀比的锦标赛,做到脱的是“真”贫、摘的是“真”帽。“确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。