2020年1月，习近平总书记再次到云南考察时，要求认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实。在考察调研云南师范大学校园内的国立西南联合大学旧址时，强调了教育同国家前途命运紧密相连，要坚持正确办学方向，落实党的教育方针，加强高素质教师队伍建设，培养有历史感责任感、志存高远的时代新人，为实现中华民族伟大复兴提供有力人才支撑。深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，云南高校必须以推动高等教育治理体系和治理能力现代化，进而推动整个社会治理体系和治理能力现代化。

　　用党的十九大精神指导高等教育改革发展

　　党的十九届四中全会站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，专题研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大问题，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出了“构建服务全民终身学习的教育体系”，要求“全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育，完善立德树人体制机制，深化教育领域综合改革，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

　　深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，就要深入研究如何坚持和完善中国特色社会主义高等教育制度，推动高等教育治理体系和治理能力现代化。从高等教育自身来说，高校是培养高素质人才的重要阵地，培养又好又多的能够担当民族复兴大任的时代新人，始终都是高校的历史使命和神圣职责。因此，推动高等教育治理体系和治理能力现代化，是高校自身改革发展的迫切需要。高等教育担负着推动、牵引各类教育改革发展的龙头作用。因此，推动高等教育治理体系和治理能力现代化，是整个教育体系协调发展的迫切需要。从教育体系的外部来说，高等教育的五大职能是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、对外交流与合作。今天的教育尤其是高等教育，就是明天的经济社会建设，高等教育的发展影响着国家的建设、社会的进步、经济的发展。在深入学习和贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动治理体系和治理能力现代化方面，高等教育理应发挥示范和引领作用。因此，云南各高校必须紧密结合党的十九届四中全会的部署和要求，与各级党委、政府密切配合，抓住重点，加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化，进而推动整个社会治理体系和治理能力现代化。

　　坚持和完善党对高等教育的领导制度

　　坚持和完善党的领导。我国的高校，分为中央直属高校、省级管理高校。无论是中央直属高校还是省属高校，都必须旗帜鲜明的加强党的领导：一是把方向，确保社会主义的办学方向；二是坚持党的领导，确保党的教育方针得以贯彻落实；三是选拔好高校的党委书记和校长，坚持用政治家、教育家的标准选拔高校党政一把手。

　　政府实行宏观管理。各级党委、政府在确保党的领导、确保社会主义办学方向的前提下，根据“放管服”的要求，对高校实施宏观管理，扩大高校办学自主权。具体来说，就是根据办学实力下达招生任务，根据在校生规模下达人员编制、下拨生均经费，并实施严格的督察评估机制。就地处边疆发展相对滞后的云南来说，更应该支持高校尤其是公办本科高校挖掘潜力，努力扩大办学规模，加快提高人才培养质量。

　　党委领导下的校长负责制，是中国特色社会主义高校的一大特征，是我国高等教育改革发展稳定的必然要求。对高校实行党委领导下的校长负责制，必须坚定不移地贯彻落实。校党委是高校的最高决策机构，学校的重大问题必须由校党委会决定。党委会实行民主集中制，是集体领导，在学校工作中发挥领导核心作用。校长作为学校的法人代表，必须在党委领导下行使校长的职责。党委领导什么、怎样领导，校长负责什么、怎样负责，责权利必须进一步厘清，确保高校沿着正确的方向发展。

　　与此同时，要切实加强校级领导班子建设，使其成为坚强的领导集体；要加强院系党组织建设，使其充分发挥政治核心作用；要加强基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及共产党员的先锋模范作用。用好的党风带政风，推动校风、教风、学风建设，用强有力的党建工作推动学校的建设和发展。