紧紧围绕全面依法治国部署要求

　　大力提升普法工作水平

　　抓重点法律，进一步强化对宪法的普及教育。必须把宪法作为当前法治宣传教育的重中之重，把宣传和树立宪法权威作为推进全面依法治国的重大事项抓紧抓好，牢牢把握宪法学习宣传教育的正确政治方向和舆论导向，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，以推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，推动宪法学习宣传教育向基层延伸。

　　抓重点制度，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。贯彻落实中共云南省委、省政府《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，督促省级国家机关按照“谁执法谁普法”的原则，编报本单位普法责任清单，履行普法责任，构建适应新形势、新任务、新要求的大普法格局。发挥各级法治宣传教育主管部门作用，认真履行好“统筹、指导、协调、检查、考核”的职能职责职权，完善法治宣传教育机制，推动普法责任制落实。继续完善各级各部门责任制清单，确保责任清单的有效落实，确保“谁执法谁普法”普法责任制落地，促进执法与法治宣传教育融合。同时拓展责任制范围，进一步拓展“谁执法谁普法”普法责任制的内涵外延，落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法、谁教学谁普法”等管理、服务、用工、教学领域的普法责任制，把普法融入各项服务管理之中，推动全社会构建普法责任主体明确、普法资源有效整合的大普法格局。

　　抓重点人群，进一步突出云南普法特色。紧扣云南实际，把好“活动开展”“载体运用”“对象发动”三个环节，提升边民、少数民族群众、宗教教职人员和信教群众普法率。进一步深化“五用工作法”运用力度，发挥边疆民族特色。在全省开展“法治宣传边关行”“宪法边疆行”“法律进宗教场所”“法治宣传固边防”等成效好、有口碑、有基础的活动，不断拓展边疆民族地区各类法治宣传品牌活动的覆盖面和延伸度。注重发挥民族干部、民族文化传承人、宗教界人士的引领示范作用。

　　抓重点需求，进一步提升普法宣传针对性。一是围绕党的部署要求开展法治宣传教育。紧紧围绕习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党中央、国务院决策部署，找准普法依法治理重点工作任务和着力点，为法治中国建设打好基础。二是围绕发展需要开展法治宣传教育。紧紧围绕地方党委、政府中心工作任务开展法治宣传教育，为服务经济社会发展、实现国家治理体系和治理能力现代化营造优良的法治环境。三是坚持分类指导分类施策。按照中央法治宣传的阶段性重点，结合全省各地、各人群的特点有针对性地开展法治宣传教育，通过分类施策，提高法治宣传教育的针对性，使之更加符合当地的特点和需求。

　　抓法治创建，进一步深化基层依法治理工作。一是全面组织全省范围内全国民主法治示范村及省级民主法治示范村清理工作，按照民主法治示范村建设标准，该保留的，积极进行推广宣传，发挥其典型示范作用；该核销的坚决核销，确保全省民主法治示范村建设质量。二是进一步加强法治乡村“法律明白人”队伍建设。进一步规范农村基层行政执法程序，加强乡（镇）行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。三是进一步加大农村法律服务供给。加强乡（镇）司法所建设。整合法学专家、律师、政法干警及基层法律服务工作者等资源，健全乡村基本公共法律服务体系。深入推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设，充分发挥律师、基层法律服务工作者在提供公共法律服务、促进乡村依法治理的作用。

　　抓法治文化建设，法治与德治教育融合。一是紧紧围绕社会主义核心价值观，在继承优秀传统文化的基础上制订富有新时代特色的村规民约、居民公约，引导广大基层群众践行社会主义核心价值观。以文明家庭创建活动为载体，组织开展新时代“十星级文明户”创建活动，评选表彰文明家庭。大力弘扬乡村传统文化，深入挖掘乡村蕴含的道德规范，通过完善村规民约、居民公约，培育规则意识、诚信观念，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二是加大法治文化阵地建设力度。统筹全省城乡法治文化建设，采取多种形式，推动各级各部门打造城市法治文化广场、长廊或主题公园，建设村（社区）法治文化场所。推进“小广场大喇叭”工程建设，有针对性地开办各类法治宣传专题栏目。三是引导鼓励各行业和社会群体进行法治文化艺术作品创作，利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动。积极发挥普法文艺队伍作用，创作、演出、展示文艺作品，潜移默化地宣传法治文化。

　　（责任编辑 沈 艳）  

　　陈迤权 云南省司法厅普法与依法治理处处长

　　​原载2020年《社会主义论坛》第1期“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章”