着力“六化”，率先在洱海全流域打造“绿色食品牌”

　　把乡村振兴与洱海保护治理及流域转型发展相结合，率先在洱海全流域打造“绿色食品牌”。

　　抓实结构调整绿色化。在洱海流域内大力实施“三禁四推”工作，即禁止销售使用含氮磷化肥，推行有机肥替代；禁止销售使用高毒高残留农药，推行病虫害绿色防控；禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物，推行农作物绿色生态种植；推行畜禽标准化及渔业生态健康养殖。2018年，洱海流域内以大蒜为主的大水大肥农作物种植面积比上年减少10.18万亩，减少82.4%，调整增加种植蚕豆、豌豆、油菜、麦类等低肥水作物9.62万亩；推广以有机肥替代化肥、病虫害绿色防控为主的绿色生态种植19.64万亩。

　　建立生态补偿机制化。落实《洱海流域农作物绿色生态种植合同制管理办法》，严格按照洱海流域11种主要农作物生态种植技术规程，大力推广以有机肥替代化肥、病虫害绿色防控为主的绿色生态种植模式，努力推进全流域实现绿色生态种植。2018—2020年，对自愿签订并严格执行农作物绿色生态种植合同的种植主体给予奖补；落实畜禽粪污资源化利用奖补机制，对在洱海流域范围内，收集畜禽粪便进行资源化利用、生产有机肥的企业给予奖补。

　　推进畜禽粪污资源化。稳步推进畜禽粪污资源化利用，总投资4.1亿元的洱海流域畜禽养殖污染资源化利用工程项目建成运营，总投资5.67亿元的洱海流域特大型生物天然气项目建成试运行，形成政府引导、企业主体、市场化运营的洱海流域废弃物资源化综合利用全产业链模式，流域内每天约有900吨生活垃圾得到资源化处置。支持乳品加工企业以“公司+合作社+农户”方式到流域外建设标准化规模养殖场（小区），洱海流域内奶牛存栏从2013年的11.44万头减少到2018年的2.84万头，有效减少了畜禽养殖粪污排放量。

　　培育经营主体规模化。洱海流域培育州级以上龙头企业60户、现代农业庄园9个、农民合作社1001个、家庭农场107个、新型职业农民1255人。由龙头企业、农民合作社通过土地经营权流转和订单农业方式带动的水果、油菜等适度规模经营面积达12.56万亩，带动全流域家庭承包耕地流转面积达13.36万亩。

　　促进加工营销网络化。宣传推介洱海绿色食品区域公共品牌，以“洱海牌”生态米、稻田鱼、菜籽油、梅果、绿色蔬菜等为主要营销产品，通过共建和订单农业方式，逐渐将洱海周边的核桃、乳制品、肉食品、优质果蔬、道地药材、生态茶、花卉等特色农产品纳入“洱海绿色食品牌”品牌管理及营销。

　　加快产业融合园区化。充分利用洱海流域旅游客源充足、自然风光秀美、历史文化悠久的独特优势，结合全域旅游的兴起，以稻渔景观、生态果园、生态药园、生态花园、生态草场等规模化绿色农业生产基地为基础，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，加快新产业、新业态发展。大理市被评为全国首批休闲农业与乡村旅游示范县（市）。

　　启示与思考

　　强化规划引领，落实精细管理，深挖文化底蕴，力促农文旅深度融合，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，是引领乡村振兴落实显效的关键所在。

　　规划引领探新路。规划先行，一以贯之。要始终坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。以加快推进乡村振兴州级试点为突破口，积极探索历史文化与乡村旅游相融合的美丽乡村发展新路子。

　　绿色引领齐参与。绿水青山就是金山银山。要以绿色发展、共享发展、跨越发展为导向，克服等待观望思想，主动作为，系统推进，全面落实。坚持以美丽乡村建设为引领，坚决打赢打好农村人居环境整治的“第一场硬仗”，让美丽有机融入乡村振兴全过程；充分发挥农民群众的主体作用，大力引导社会资本、工商资本、金融资本介入乡村振兴，调动返乡创业人员、各类“新乡贤”和人民群众参与乡村振兴建设的主动性、积极性和创造性。

　　和谐引领促转型。顺应自然，和谐共生。要从各地实际出发，注意把握好整治力度、建设深度、推进速度与各级财力承受度、农民群众接受度的关系，不搞一刀切，不搞大拆大建，注重村庄的特色与个性，因势利导，推动“人与自然和谐共生”，村庄形态与生态环境相得益彰。充分利用现有资源，积极主动谋划、探索创新推动，把农村生态环境、乡土文化等转化为发展优势，把乡村振兴与农村新型业态培育有机结合起来，开拓农民群众“就地就近就业”门路，发展壮大村集体经济，激发乡村振兴的内生动力。

​云南省中国特色社会主义理论体系宣传调研组

　　（调研组组长：彭 斌 成员：耿 嘉 杨文江 杨海鸿 李跃兴 李纯 李建奇 周应良）

　　（责任编辑 从永刚）

　　原载2019年《社会主义论坛》第12期“专题调研”