推进网络空间治理能力现代化的着力点

当前我国网络空间治理面临的问题和挑战主要在于信息系统普及率和信息服务利用率与经济发展水平不适应，区域间、行业间信息化发展不平衡不充分，计算机网络与软件核心技术自主能力不强等。我们要进一步强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，紧紧围绕建设中国特色社会主义网络强国和法治网络的总目标，加快推进国家网络空间治理体系和治理能力现代化建设。

深入学习贯彻网络强国战略思想。各级各部门要把学懂弄通网络强国战略思想作为开展网信工作的根本指导，牢牢把握信息社会、智能社会和信息化变革的主动权。

抓住信息化向智能化纵深发展的历史机遇期。互联网经过50年的发展，已经进入“互联网物理化”全面普及深化阶段。一个最为显著的特征趋势就是人类社会从信息时代向智能时代的重大转变。在这个过程中，以神经网络、机器学习、大数据分析、智能服务为重点的人工智能科学商业化、社会化发展，社会信息化迎来了新一波重大变革的历史机遇。这就要求我们再接再厉，紧紧抓住信息系统、信息技术发展趋势，紧盯基础网络先进、核心技术自主、市场环境有序、信息服务普惠等关键要素，因势利导，抢抓机遇，确保在新一轮的信息化发展浪潮中先拔头筹并持续保持主动权，引领未来信息化发展方向。

增强网络安全和信息化工作能力。互联网经过50年的发展，已经进入“泛在网络互联”全面融合发展阶段。互联网全面普及对一个国家和地区业已形成的经济、政治、社会、文化、生态领域的治理模式和治理方式带来了新的挑战。习近平总书记指出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。当前，对于各级领导干部而言，最为迫切的就是要主动适应信息化要求、强化互联网思维，加强领导干部网信工作的四种能力建设。一是对互联网规律的把握能力。要准确理解网络安全与国家安全、信息化与现代化辩证关系，通过互联网提高组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。二是对网络舆论的引导能力。要深刻认识互联网、新兴媒体对传统信息传播途径和模式带来的变革，变以往的被动应对为主动引领，形成强大的网络意识形态和充满正能量的网络空间内容体系。三是对信息化发展的驾驭能力。要统筹协调建设网络强国与依法治网关系，构建网上网下同心圆、网络空间与现实社会协同共治格局。积极推进共商共建共享的互联网治理实践，实现最广泛的信息普惠。四是对网络安全的保障能力。要树牢网络主权和网络安全意识，强化信息网络“核心技术是国之重器”的理念，严格落实党委（党组）网络安全工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强对信息技术、关键技术和核心部件研发和应用环境的政策支持和服务保障。

运用互联网技术和信息化手段开展工作。互联网经过50年的发展，已经进入“网络数字化生存”衍生实现阶段。要充分发挥党统揽全局、集中力量办大事的体制优势，整合业已形成的市场优势、人才队伍优势和资本优势。在全面推进依法治国中推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。在全面深化改革中，不断建立健全网信工作领导体制机制，充分发挥信息化对经济社会发展的推动作用，用新动能推动新发展，实现以网信事业带动传统业态升级、服务经济模式转型、催化新兴产业崛起。运用好互联网思维和信息技术推动理论创新和实践创新，走出一条适应新时代治国理政要求的中国特色治网之路。

（责任编辑 李建宏 实习编辑 文 竹）

作者 朱锐勋 中共云南省委党校（云南行政学院）信息中心主任、教授

原载2019年《社会主义论坛》第9期“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章”