基本成效

通过深入开展落实“一户一宅”政策专项整治，初步形成“空心房”拆除和宅基地回收、补偿、安置、退出、流转等一系列新机制，取得了整治“空心房”、腾出“新土地”的初步成效。

发挥基层组织作用。在工作开展过程中，镇村主要领导带头，驻村工作队、镇包村工作组、村组干部全程落实“一线工作法”，深入田间地头、农户家中讲解政策，全县乡村干部责任意识和竞争意识得到增强，大家比进度、比干劲、比落实，敢于负责、敢于担当，树立了干部形象，提升了干部能力，锤炼了干部作风。

助力脱贫攻坚。在“空心房”整治行动中，通过整合项目、整合资金、整合资源，将村庄规划建设管理、农村危房改造、生活污水及垃圾治理、厕所革命、提升村容村貌等工作有机结合，实现了农村危房全面清零，村级活动场所、村内道路交通、村庄乃至村民庭院绿化美化等相关基础设施建设得到进一步改善，农村无序建设、脏乱差现象得到有效遏止，人居环境得到进一步提升，为打赢脱贫攻坚战注入了新的活力。

腾出发展空间。“空心房”拆除后，盘活的部分土地通过合理规划，其中一批用于预留宅基地和公共设施用地，解决部分农户建房的刚性需求和村组公益建设需要，有效缓解了农村建设用地供需矛盾，解决了农村农户建房五年刚需。“空心房”拆除后收回的土地，有40%以上用于土地增减挂复垦，通过相关项目规划和实施，可直接增加耕地存量，部分土地通过择位竞价用于从事农业生产经营，助推了现代农业发展。通过对“一户多宅”的大力整治，改变了集体公共资源分配不均现状。同时，“一户多宅”的大力整治，使“一户一宅”政策深入人心，有效遏制了农村乱占乱用耕地无序建房乱象，进一步增强了广大农民群众耕地保护的红线意识。

促进乡村振兴。通过“一户一宅”“空心房”整治，农村闲置土地得到有效盘活，基层组织建设得到进一步加强，农村工作干部队伍得到有效锻炼，群众的法治意识得到明显增强，村务管理水平进一步提高，农村私搭乱建、盲目攀比的不良风气得到根本扭转，为全面实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

（责任编辑 沈 艳）

中共云南省大理白族自治州委政策研究室

原载2019年《社会主义论坛》第9期“特别策划”