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不断发展壮大县域民营经济
发布时间:2019年05月23日 15:19:16  来源: 社会主义论坛
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  有效提供要素保障。在解决“融资难”方面,围绕建立健全民营企业融资支持机制、改善金融服务、落实差异化监管支持政策、加大融资担保力度、支持企业直接融资等5项措施,加强银政企合作,推动金融机构加大对民营企业的信贷支持,规范和清理贷款中间环节收费,引导金融机构合理控制存贷款利差,降低融资成本;积极支持民营企业上市融资,创新金融产品和服务模式,打造适应实体经济发展的金融链。在解决“用地难”方面,尽快解决民营企业用地历史遗留问题,完善产权手续,盘活存量资源。加大土地收储力度,在制订和实施土地利用总体规划和年度土地利用计划时,统筹安排民营经济投资项目用地。在解决“成本高”方面,认真落实税费、融资、交易、社保、物流等系列优惠政策,实行差异化工业用地区域开发政策和奖励政策,全面降低民营企业融资、用地、用能、人工、物流等成本。在解决“用人难”方面,将民营企业家培训工作纳入全县人才队伍建设发展规划,建立统战、组织、人社、教育、工商联和工业信息化商务科学技术局等部门共同推进的工作机制,加大财政投入,制订培训计划,提高企业家素质。创新人才引进机制,鼓励民营企业引进省外“两院院士”“千人计划”“百人计划”人才,对建立院士工作站、专家工作站的民营企业给予补助;对进入民营企业工作的各类人才在社会保险、户口迁入、子女入学等方面给予倾斜,增强民营企业对优秀人才的吸引力和凝聚力;加快发展现代职业教育,培养一批高素质劳动者和技能型人才队伍。

  大力优化营商环境。环境是民营经济发展的关键,双柏县要对标高标准,针对营商环境中存在的短板、弱项,在更大范围、更宽领域,以更大力度持续优化营商环境,要切实做到“五个零”。一是做到行政审批“零障碍”。进一步减少审批事项,精简审批程序,优化审批流程,简化办事手续,缩短办事时限,尤其要进一步完善县行政审批服务中心运行机制,让民营企业“走进一扇门,办完全部事”。二是做到落实政策“零折扣”。用足、用活、用好各级出台的优惠政策,真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”,消除影响民营经济发展的“土政策”“潜规则”。三是做到提供服务“零距离”。要放管结合并重,形成放和管结合、有效的制度性安排,拿出更多有温度、接地气、受欢迎的服务举措,解决好企业和群众的难点痛点堵点问题。对民营企业需要办的事项,立即办、主动办、跟踪办、公开办,做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取;对重大项目和企业,积极推行“代办制”“保姆式”服务,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设“路标”、少设“路障”,为民营经济发展做好服务。四是做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中,任何部门或单位决不允许违反法律法规向企业收取任何费用,决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务,决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查,对破坏和影响民营经济发展的人和事,坚决做到发现一起,查处一起。五是做到政府作为“零缺位”。要从作风抓起,在担当作为上见真章,坚持以上率下,加大督办督查力度。各级各部门对待民营经济发展,必须要有所为有所不为,做到该做的事情决不推脱,不该做的事情决不越轨,真正当好民营经济发展的“清道夫”和“引路人”。

  有力强化组织保障。一是把好方向。鼓励支持民营经济投身转型发展主战场。始终坚决维护我国基本经济制度,始终坚决贯彻中央和省委支持民营经济发展的政策举措。引导民营企业顺应世界科技革命和产业变革趋势,主动转变发展模式,瞄准国内外技术前沿,不断推动技术升级、产品升级、企业升级,增强企业竞争力。二是稳定预期。引导民营企业坚定信心、科学决策。加强政府信息公开和政策解读,确保各类“信号”清晰,引导企业把经营决策和宏观形势更好地结合起来,遵循市场规律和企业成长规律,把握经济转型发展重大要求,稳定长期发展信心和预期。三是政治引领。做好非公经济领域党建工作。坚持把民营企业党建作为基层党建的重要内容,巩固扩大党的组织覆盖和工作覆盖,团结凝聚职工群众,建设企业先进文化,促进企业健康发展。充分发挥党的政治引领功能,引导企业树立公平公正、诚信经营的工作环境,推动企业在构建和谐劳动关系、团结凝聚职工群众等方面下功夫。四是完善机制。形成各方支持民营经济发展的合力,建立健全各级党委、政府和企业家双向沟通常态化机制,不定期组织有重大诉求的企业家和相关部门面对面交流意见,协商解决问题。适当增加民营企业人大代表、政协委员的比例,把素质好、贡献大、参政议政能力强的民营企业从业人员推选为人大代表或政协委员,让民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。建立健全民营企业发展的激励机制,定期评选优秀民营企业家和优秀民营企业、个体工商户,大张旗鼓地进行表彰奖励,形成理解、关心、支持民营经济发展的舆论氛围,形成尊重民营企业家、支持民营企业家、善待民营企业家的良好社会环境。

  (责任编辑 沈 艳)  

  作者 李长平 中共云南省双柏县委书记

  原载2019年《社会主义论坛》第5期“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章”

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责任编辑:苏宇箫
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