2018年11月,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调指出,在全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。可以说,没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发展;没有高质量的民营企业体系,就没有现代化经济体系。结合云南省双柏县实际,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,不断发展壮大民营经济,着力抓好以下几项工作。
民营经济是加快产业发展的重要支撑
市场主体发展迅速。2018年底,双柏县非公经济企业户数达7303户,从业人员22002人,上缴税金7635.09万元,非公经济增加值达183096万元,占全县GDP比重43.8%,民营经济已经成为支撑全县经济的半壁江山。
产业基础不断夯实。一产方面,全县共有农民专业合作社121个,为全县经济林果种植、中药材种植、特色畜产品养殖等方面起到了较好带动作用。二产方面, 2018年,全县非公有制实现工业总产值51亿元,非公有制工业产值为48.3亿元,占工业总产值94.7%。非公企业已成为全县工业经济主力军。
民营企业创新成效明显。目前,全县共有注册商标124件,其中:省著名商标6件,楚雄彝族自治州知名商标5件,质量管理体系认证5个、食品安全管理体系认证1个、绿色食品认证22个、有机食品认证11个、无公害农产品8个、国家地理标识农产品1个。民营企业创新能力不断加强,创新主体成效发挥明显,有力促进了产业结构优化升级。实践证明,全县民营经济稳步发展,成为经济稳定增长的“千斤顶”,繁荣市场的支撑力量,推动科技创新的重要引擎,就业创业的主渠道,社会责任的积极履行者。
多措并举推动民营经济高质量跨越式发展
在取得进步的同时,双柏县民营经济发展也存在一些问题,遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果,是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。我们必须坚持问题导向,采取有力措施,不断推动民营经济高质量跨越式发展。
精准培育市场主体。按照“抓大育小”思路,加大对民营企业的培育和扶持,确保到2020年非公有制经济占GDP比重达到50%;民营经济从业人员3万人以上,非公经济主体达到8000户以上,其中营业收入2000万元以上的企业达到30户,5000万元以上的企业15户,1亿元以上的企业5户。“抓大”是围绕规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业等,在土地资源、产业政策、融资服务等方面给予支持,引导企业集团化、规模化、多元化发展,形成一批在同行业中具有领先地位、拥有自主知识产权、品牌竞争力强、科技含量高的民营企业集团。“育小”是推动小微企业集群发展,全面落实“个转企、小升规、规改股、股上市”激励政策,认真兑现新纳入规、股改上市企业奖励资金,激励引导、支持民营企业不断做大做强。
主动拓宽发展领域。主动服务和融入中共云南省委、省政府全力打造世界一流“三张牌”和中共楚雄州委“1133”发展战略,聚集全省“八大重点”产业和全州“2+5+3”迭代产业体系建设,不断拓宽民营企业发展领域。在高原特色现代农业方面,坚持“高产、优质、高效、安全”基本要求,坚持现代农业发展方向,以转变农业发展方式为主线,以农业园区建设为突破口,以招商引资为切入点,以科技进步为支撑,持续推进马龙河、绿汁江流域综合开发,稳步壮大龙头企业以及农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体,促进现有农产品加工企业转型升级。在旅游文化产业方面,按照“一城六区三走廊”旅游发展总体布局,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,采取以政府投入为引导,以社会资本为主体的多元化投融资方式,推进发展文化旅游、体育旅游、康养旅游、乡村旅游开发力度,推进中国彝乡双柏民宿经济示范区建设,加快培育旅游新产品新业态。在生物医药和大健康产业方面,立足双柏是“云药之乡”,彝医、彝药使用历史久远等优势,主动顺应全球生物医药和大健康产业发展新趋势,抓住国家和省、州加快发展战略性新兴产业,以及支持发展生物医药大健康产业的重大机遇,稳步扩大中药材种植规模,确保2019年建成千亩规模连片种植基地5个以上,500亩规模连片种植基地10个以上,力争到2020年实现中药材种植面积达12万亩,引进、培育生物医药加工企业3户以上,把生物医药和大健康产业培植成全县新的支柱产业和经济增长点。