坚持标准和科技并重

夯实整体品牌形象发展基础

没有规矩不成方圆，没有科技支撑产业发展步履维艰。标准和科技是现代农业的发展基础，是打造整体品牌形象的奠基性条件。一是推进标准建设。按照“有标贯标、缺标补标、无标制标”的思路，结合“一县一业、一村一品”的产业布局，坚持把标准作为保持七彩云南清洁干净的“红线”。重点以县域为单位，制定从种子种苗、产地环境、肥料农药管理、植保等种植和采摘、包装、仓储、运输全产业链条的绿色标准（规范）和标准体系。按照全省食品生产加工产业布局，重点以企业为单位，制定以初深加工、贮藏保鲜、分等分级、产品质量、检验检测等全过程的绿色食品生产加工标准（规范）和标准体系。建立产品质量安全全程监管追溯体系，大力推广农产品合格证制度，推行产地标识管理、产品条形码制度，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测。二是强化科技支撑。按照绿色食品生产链布局创新链，为绿色食品产业发展提供科技保证。统筹各类资源，以科技创新占领绿色食品产业发展制高点。加强农产品生产技术创新、产品创新和管理创新，加强行业技术标准研发、制定，提升产品科技含量和品牌竞争力。组建云南绿色食品品牌智库，重点开发具有高技术、高附加值的农产品和精深加工产品，延长品牌农业产业链条，促进产业升级，强化科技对品牌价值提升作用。借助农业科技园区和现代农业园区等平台，积极培育发展农业“小巨人”企业和农业高新技术企业，形成高新技术产业集群。抢抓数字经济发展机遇，实施一批数字经济发展工程，推动数字化、网络化、智能化与绿色食品产业深度融合发展。在农业物联网、农业数字经济发展中，健全绿色食品品牌体系，打造绿色食品整体品牌形象。

坚持多维同向发力

整合整体品牌形象发展资源

团结就是力量，同向凝聚合力，整合提高效率。通过整合各类品牌资源、政策资源、扶持资金等促进品牌建设的因素，合力打造云南“七彩云南净·绿色食品源”整体品牌形象。一是整合品牌资源。由农业农村部门牵头成立云南绿色食品品牌协会，注册并管理和经营云南绿色食品区域公用品牌，并以“七彩云南净·绿色食品源”为整体品牌形象，整合省内同类产品、同类品牌、同类企业资源，组织吸纳区域内更多的农产品生产企业、生产基地、农户、涉农机构加入进来。加强资源整合监管，强化统一标准标识，建立合理进出机制，不断提升云南绿色食品区域公用品牌的知名度、公信力、影响力。二是整合政策资源。由农业农村部门牵头，会同工商、林草、商务等部门，研究制定全省区域公用品牌、“三品一标”和中国驰名商标等认定、保护和管理办法，完善和规范绿色食品品牌的培育、储备、推荐、认定、保护和管理机制，协同开展农产品商标、地理标志证明和集体商标培育工作。三是整合扶持资金。通过调整结构盘活存量，将各部门扶持品牌培育的资金整合起来，重点打造和保护一批名牌产品。对获得“中国驰名商标”“地理标志”“云南省著名商标”等称号的品牌，引导其开展绿色食品或者有机食品认证；对已经通过绿色食品或有机食品认证的品牌，鼓励其开展商标注册，并积极创建国际知名商标。对获得相关称号的品牌，给予一定的扶持奖励，专门用于补贴认证（认定）费用。

坚持全社会协同

优化整体品牌形象打造环境

云南地方本土品牌培育艰难。由于长期处于产业链低端，云南成为“千年沉睡”的绿色农业资源大省。囿于无知名品牌，很多优质农产品只能贴牌销售。从培育到成功、从孵化到成长为参天大树，云南“七彩云南净·绿色食品源”整体品牌形象打造需要全社会努力，共同营造品牌成长环境。一是增强企业的市场主体品牌经营意识。强化市场主体的品牌经营和保护意识，支持企业开展“三品一标”认证，鼓励企业通过注册商标筑起品牌保护首道大门，建立农产品品牌诚信体系，引导、鼓励、支持品牌经营主体自觉维护品牌形象，依法进行品牌经营。二是开展品牌价值评价。以政府采购的方式，每年定期委托国内权威的品牌价值测评机构，对自愿申请的品牌，依据相关权威标准，对各地培育的区域公用品牌和八大重点产业的生产、加工企业打造的企业自主品牌、产品品牌开展品牌价值评价，每年向社会公开分行业类别品牌价值排名。通过开展制度化的品牌价值评价，激发企业推进品牌建设的积极性、主动性、创造性，引领“七彩云南净·绿色食品源”整体品牌形象稳步发展。三是发挥政府监督管理作用。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，坚持“打防结合，标本兼治”。建立跨区域联合执法、联动保护机制，加大认证监管力度，依法保护拥有自主品牌企业的合法权益，综合运用经济、法律等手段，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。四是发挥社团组织的市场自律职能。借鉴发达国家和先进省（区、市）经验，鼓励发展行业协会等社团组织，充分发挥社团组织在行业自律、标准制定、品牌营销、品牌管理和打假维权等方面的作用。

（责任编辑 郭笑笙）

作者 李永松 云南省政府研究室农村处副处长、研究员

孙 燕 云南省农业科学院农业经济与信息研究所助理研究员

原载2019年《社会主义论坛》第3期“特别策划”