补短板保民生。高度重视就业和再就业工作，深入落实“红塔区全民创业就业五年行动计划”，确保全区零就业家庭动态为零、城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大教育补短板力度，力争启动北城中心幼儿园新建、大营街中心幼儿园和黑村小学异地重建，鼓励社会力量办学，积极推进玉溪生态实验小学（玉溪一小国际部）、比欧三语培训学校等项目落地。进一步扩大五项社会保险覆盖范围，加强社会保险经办能力建设，做好城乡临时救助、特困人员救助供养。深化医疗卫生服务体系建设，推进国家健康城市建设试点和健康促进县区创建工作，充分发挥好区域医疗联合体和中医专科联盟作用，加快形成区、乡、村三级医疗服务网络格局。加大文化惠民力度，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。完善食品药品安全风险管理体系，实行最严格的、覆盖全过程的食品药品监管和控制。扎实做好妇女儿童、残疾人关爱、老年人等工作，推进社会各项事业全面发展。争取各级财政扶贫资金不低于1500万元以上、实施项目25个，扎实推进产业扶贫，巩固提升脱贫攻坚成效。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，围绕垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升三个重点，做好村庄“四旁”绿化，打造“微田园”“微景观”，持续改善提升村容村貌。落实“网格化”“双随机”环境监管，进一步完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制，解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。

促和谐保稳定。以“扫黑除恶”专项斗争为突破口，主攻案件侦破，不断提升群众满意度。强化情报信息的收集和研判，预防和打击暴恐违法犯罪、邪教组织破坏活动，推进综治中心和“雪亮工程”建设，促进平安红塔建设。继续深入推进第四轮禁毒人民战争，严厉打击涉众性经济犯罪，最大限度从源头上防控金融风险和经济风险。认真排查化解各类矛盾纠纷，妥善防范和处置突发性事件。继续推广枫桥经验，树立维稳前置意识，强化社会矛盾纠纷排查网络建设，针对重点地区、重点部位、重点领域和重点问题，积极解决和化解突出信访问题，强化“三个责任”落实，不断推进信访规范化、法治化建设，规范信访秩序，妥善化解矛盾纠纷。压实网络安全责任，加强网络空间治理。强化道路交通安全管理，狠抓交通违法行为集中整治。深化消防安全治理，大力开展隐患排查整治，建立精准的消防安全风险评估机制。推进安全生产工作，加强食品药品安全管理，做好危险重点物品监管，加大重点场所的治安管控，强化大型活动安全监管，全面消除安全隐患。

优环境保发展。全面加强和改善党对经济工作的领导，坚持和完善区级领导联系重点工作、重点项目“七位一体”制度，严格落实重点项目调度、项目容缺预审等高效审批服务机制，加速项目落地。加大闲置土地清理盘活力度，积极争取土地占补平衡指标，充分挖掘建设用地复垦和土地开发整理能力，建立科学的土地后备资源开发管理机制，提高供地率，加快项目落地。强化服务实体经济，积极对接金融企业，创新融资担保模式，用活用好企业调头资金，解决中小企业融资难、融资贵等问题。加大政务服务改革力度，进一步强化服务能力建设，实行“并联审批、限时办结”。充分运用“智慧城市”成果，积极探索应用大数据、区块链等信息技术，强化数据无缝交换对接，实现相对分离的审批事项优化整合，推进线上受理、网上审批、一窗办结，逐步实现“一颗印章管到底”。稳步推进红塔区深化党政机构改革工作，扎实抓好农村产权制度改革，确保改革任务顺利完成。坚持从严从实，严格落实党风廉政建设主体责任，层层压实“一岗双责”，针对村组干部“微腐败”时有发生、“四风问题”隐形变异等情况，不断完善基层党风廉政建设相关制度，强化综合施策和源头治理。

（责任编辑 沈 艳）

作者 张小良 中共云南省玉溪市委常委、红塔区委书记

原载2019年《社会主义论坛》第2期“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章”