金沙江流经云南省永胜县215公里,自北而西再南三面环绕全境,县内傈僳族群众大多居住在金沙江沿岸的坡地上,居住条件极差,高悬陡峭山脊山箐之间,被当地人称为“悬居民族”。傈僳族是从原始社会直接过渡到社会主义社会的“直过民族”,全县5.3万傈僳族群众分散在11个乡镇,他们吃饭、饮水、出行、上学、就医等,一直以来都是党和政府高度关注的问题。近几年来,中共永胜县委、县政府坚决落实习近平总书记关于精准扶贫,“决不让一个少数民族、一个地区掉队”“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的政治要求,决心让傈僳族群众脱贫出列,过上幸福小康生活。
傈僳族群众生活环境条件原来“真的悬”
2018年12月16日,我们在县里听取有关方面的情况介绍后,会同到县里开会的鲁地拉镇党委书记朱强伟一道往镇上赶。由于从该县期纳镇直通鲁地拉镇的通镇公路正在拓宽、夯实,铺整柏油路面,我们只好绕道鲁地拉水电站库区道路而行,人车“坐船”过江走临时砂石路到镇上。
傈僳族群众的住房,大多悬在陡坡上、悬崖下,耕地像布褂子镶嵌在山间,外出走的是横挂在山腰的羊肠小道,运送生产生活物资靠人背马驮,自然条件特别恶劣。朱强伟是在永胜出生、成长的傈僳族干部,我们同车从县城到镇上的2小时左右,他一个接一个地打电话,询问、敦促、落实每个村委会每家贫困户的住房改造、搬迁建设进度和质量。朱强伟从另外一个乡调来担任镇党委书记整整3年,对鲁地拉镇情、村情、民情十分熟悉,与他在一起的两天里,我们听到了鲁地拉许多过去的故事,也看到了现在的许多情况。
据镇里同志说,2014年3月,东风傈僳族乡撤销,设立鲁地拉镇。以前,乡政府拥有的交通工具,就是两匹骡子或马,走遍乡里的村民小组需要1个月时间。朱书记刚来镇里工作的2015年,鲁地拉镇还有3个村委会、15个村民小组不通电,文化事业发展缓慢,教育、医疗等民生事业欠账较多,虽普及了九年义务教育,但教学设施差、师资力量薄弱,学生因家庭贫困而辍学的现象时有发生,他曾带领工作人员挨家挨户动员辍学儿童上学。医疗卫生条件差,设备短缺,医务人员不足,因病致贫、因贫致病问题突出,遇到重大疾病只能组织人力,跋山涉水远距离护送病人,有的重症病人半途而亡,有的孕产妇在半路生产,有的还遇到难产情况……
据镇里几位干部介绍,“鲁地拉”是傈僳语,意为山箐和江边的村寨。鲁地拉镇位于永胜县东南部,距县城104公里,与大理白族自治州的宾川县、楚雄彝族自治州的大姚县隔江相望,全镇国土面积为488.1平方公里,因在金沙江上建水电站而声名大噪。下辖9个村民委员会65个村民小组,3421户、12251人,其中傈僳族11043人。这里地形地貌复杂,地势北高南低,境内山高箐深,呈爪状沟壑分布,金沙江环绕全镇61公里,海拔从1100米到3393米,成立体气候,高海拔山地多为冷凉山区,低海拔沿江一线气候干热少雨,植被覆盖率低,生态环境脆弱。全镇9个村委会均属于深度贫困村,有建档立卡贫困户2071户、7531人,截至目前,累计脱贫1086户、4019人,未脱贫985户、3512人,贫困发生率为28.7%。鲁地拉镇是丽江市扶贫任务最为繁重的乡镇。
第二天一大早,我们乘坐镇里的越野车,先走一段已经硬化的通村山路,再沿山沟下行到江边,顺江走10公里左右,再上行至半山腰东红村委会阿克基,“阿克基”的傈僳语意思是悬崖陡坡。我们在陡峭的山梁、沟谷间行车,那个山路的惊和险,让人心里发虚、脚底发麻、汗毛竖立。朱书记带我们查看了一个名叫阿恶的傈僳族群众自然村。“阿恶”也是傈僳族语,意思是石头落下来的地方,原来有33户傈僳族群众居住。该村处在悬崖峭壁之下,临江陡坡之上。两年前,一场单点暴雨把村子四周的土层冲刷殆净,裸露出嶙峋石头基板。全村半数以上是茅草房,坐落在不到2米厚的土层上,岌岌可危,随时可能滑坡。当地党委、政府发现险情后,及时对全村实施了整体搬迁。
同属东红村委会的托克村民小组,居住在50度以上的陡坡上,我们站在近几年才修通的山间通车小路上往下俯瞰,可见七零八落的十多所茅草房,歪歪斜斜的几台梯地,这就是这个村傈僳族群众的全部家底。我们站在山路上,头晕目眩,腿脚发软。恰逢当时风沙大作,朱书记抓住年轻记者的手说:“千万要小心,如果脚下稍有闪失,就会滚下去。”当前,镇上正在组织这个村民小组整体搬迁。与托克村民小组自然地理条件相似的,还有坝依拉村民小组,住房还是茅草屋,建造在陡坡突兀的平台上,随时都有滑坡的危险。
距离镇政府68公里的格克村民委员会,唯一能进村的一段路悬在山脊上,被称之为“天路”。朱强伟书记说,他才来时,这段路还是土路,遇到天阴下雨、车轮打滑,就险象环生,一般的司机在这样的天气情况下是不敢开车的。这两年,在上级交通部门的努力下,格克“天路”拓宽硬化,同时加上防护栏,变成了一个观光景点。