习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，站位高远、思想深邃、内涵丰富，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令，也是重整行装再出发的行动指南和根本遵循。我们要把传达好、学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，全面贯彻依法治国方针，奋力推进新时代云南司法行政改革。

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，云南司法行政机关深入推进平安建设、法治建设和队伍建设，为维护全省社会大局和谐稳定、促进经济持续健康发展作出了积极贡献。

推动平安云南建设作用突出。一是实现监狱工作全国一流目标定位。坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把时间、精力、资源全面整合和运用在改造人的主责主业上，统筹推进政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造格局。二是推动强制隔离戒毒工作走在全国前列。自2010年承担强戒职能以来，坚持依法收治、应收尽收。三是依法规范社区矫正工作。全面实施“三段式”教育，建立健全常态化执法检查机制，推广实行定位管理和提级管理，加强刑释人员衔接管控、技能培训、就业指导和困难扶持，实施延伸帮教、结对帮教、分类帮教、跟踪帮教。

推进法治政府建设成果丰硕。一是强化顶层设计。坚持科学立法、民主立法、依法立法，立足省情，突出特色，相继制定出台400多件地方性法规和云南省政府规章，地方立法和制度建设质效进一步提升，国家公园管理、生物多样性保护等地方立法走在全国前列。二是依法全面履行政府职能。简政放权、放管结合、优化服务，全面完成四级权责清单的制定和公布，全面取消非行政许可审批事项，“一部手机办事通”“民营经济发展双十条”等持续发力。截至目前，全省精简证明材料1868项，保留行政许可事项通用目录630项。三是行政决策公信力和执行力大幅提高。制定《云南省重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确立了“四级政府、三级监督”的行政规范性文件备案审查体制。各级政府普遍建立法律顾问工作机构，县级以上政府及其部门实现法律顾问全覆盖。四是严格规范公正文明执法。

构建公共法律服务体系功能凸显。一是建设共融互通的公共法律服务圈。打造12348公共法律服务咨询热线、12348公共法律服务网络、12348掌上（手机）公共法律服务、12348智慧公共法律服务（公共法律服务机器人）“四张网”，建成四级公共法律服务实体平台3343个，形成线上线下、网上网下“24小时”全天候服务模式。二是统筹推进公共法律服务职能。组织动员法律服务工作者，围绕“一带一路”建设、习近平总书记考察云南时提出的“三大定位”，以及云南省重大决策、重大改革、重大项目落实等提供及时便捷、精准高效的法律服务和保障。增加法律服务供给数量、提高供给水平、改善服务质量。三是创新发展“枫桥经验”。构建“广覆盖、多层次、立体化”的人民调解组织网络，加强和规范专业性行业性人民调解组织及个人调解室建设，健全行政接边地区联防联调协作机制，完善“三调对接”平台和衔接配合。建立多元矛盾纠纷解决机制，实现矛盾纠纷预判预警预防，组织开展矛盾纠纷等排查化解和调处工作，依法及时就地调解。