香港紫荆杂志社记者:今年是新中国成立70周年,也是决战脱贫攻坚的关键之年,现在距离2020年全面建成小康社会仅有两年时间,请问省长,云南省全面脱贫目前还有哪些困难?今年还要在哪些方面取得阶段性进展?
阮成发:谢谢香港同胞关注我们的脱贫攻坚。关于脱贫攻坚,我想讲两点。
第一,我们的脱贫攻坚任务十分艰巨。云南仍然是贫困人口和贫困县数量最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省份,是全国脱贫攻坚主战场。除去年有望脱贫的151万贫困人口外,全省还有181万贫困人口,贫困发生率5.39%,还有40个贫困县、3434个贫困村。实现全面脱贫,余下的时间不到两年,时间紧、任务重。
比如“两不愁、三保障”方面,还有1.7万户贫困群众饮水安全问题没有得到解决,还有25.28万户建档立卡贫困人口的住房要进行改造,还需要解决25.91万非“4类重点对象”住房困难问题。易地扶贫搬迁方面,需累计搬迁建档立卡贫困人口和随迁人口150万人,今年要全部完成。产业扶贫方面,尽管80%的建档立卡贫困户发展了特色产业,但是产业同质化现象很严重。同时,不仅有怒江、迪庆这样的“三区三州”深度贫困地区和27个深度贫困县,还有昭通这样建档立卡贫困人口较多、脱贫难度不亚于“三区三州”的州市。昭通去年有30多万贫困人口脱贫,但到现在还有50多万贫困人口。“直过民族”和人口较少民族贫困问题也较为突出。
第二,我们有信心高质量打赢打好脱贫攻坚战。习近平总书记对脱贫攻坚战亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自督战,每年都要到贫困地区调研、召开座谈会,作出重要指示批示,并亲自协调脱贫攻坚重大事项。现在,迪庆州、怒江州列入“三区三州”重点扶持,怒江脱贫攻坚三年计划投入147亿元,力度非常大;迪庆州脱贫任务重,中央也非常关心。再就是我们有中国特色社会主义制度的优越性,包括兄弟省市的无私帮助,上海、广东的对口帮扶,中央各部委、大型企业的对口帮扶,他们不仅给予资金支持,更重要的是帮助我们发展产业。另外,当前全省上下已经形成强烈的脱贫氛围和攻坚态势,精准扶贫精准脱贫的理念深入人心。我们今年要再实现130万贫困人口净脱贫,2457个贫困村出列,31个贫困县摘帽,7个“直过民族”整族脱贫,新增转移就业贫困劳动力10万人以上。这里最重要的是抓好两个关键环节,一是抓好产业扶贫,一定要做到全覆盖;二是扎扎实实抓好易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁现在的主要矛盾已经不是搬不搬得出。现在看来,“搬得出”应该没有问题,因为所有的搬迁房已经全面开工,而且现在直接由省属大型企业建设,保证了工程质量。所以现在的主要矛盾在于如何“稳得住、能脱贫”。大家以后肯定会发现易地扶贫搬迁中各种各样的问题,因为贫困群众从山里搬到城里、农民变成市民,开始时会很新鲜,可能3个月后就有很多不适应的地方,这将是一个长期的过程。到时,希望大家冷静客观、实事求是看待这些问题。
香港大公文汇传媒集团西南新闻中心记者:云南是我们香港游客比较向往的地方,云南省建设中国最美丽省份,香港游客很期待。请问省长,中国最美丽省份的建设下一步将会从哪些方面入手来推进?
阮成发:省委、省政府决定把云南建设成为中国最美丽省份,这是贯彻落实习近平总书记希望云南努力成为生态文明建设排头兵重要指示,以及关于建设美丽中国决策部署的一个具体措施。这项工作任重道远,是一项长期的任务、系统性工程。建设中国最美丽省份一定要有具体的载体,今年我们重点从美丽县城、特色小镇、美丽乡村、美丽公路、“厕所革命”5个方面推进,让大家切实感受到云南越来越漂亮、越来越美丽。
一是建设美丽县城。我们围绕“干净、宜居、特色”三大要素设置了21项具体指标。比如,“干净”主要是城市公厕、污水处理、环境卫生、农贸市场、拆除违章建筑、电力设施、污染治理等7个方面;“宜居”主要是路网建设、停车设施、供水设施、信息设施、社会民生、文化旅游、绿色美化、城市公园、家居庭院、小区改造、公共安全等11个方面;“特色”主要是风貌提升、主题街区、历史文化等3个方面。大家看得出来,这些指标首先是要让老百姓感觉到干净、宜居、有特色。同时,还把美丽县城建设成为一个旅游目的地,比如香港同胞想了解白族文化,就到白族群众集中的县城,在那里感受浓郁的白族文化。所以,我们明确提出来,从规划抓起,从清洁做起,从群众意见最大的问题改起,决不允许搞形式主义、政绩工程、献礼工程。把这件事扎扎实实做实做好,光靠号召不行,还得有“真金白银”,所以我们每年安排100亿元资金,推进美丽县城建设,对评选为美丽县城的县平均奖励2亿元。通过3年持续努力,对全省县城进行全面改造提升。
二是建设特色小镇。突出特色,持续不断地抓特色小镇建设,去年评选表彰了15个高质量示范特色小镇,今年再评选表彰15个。
三是建设美丽乡村。以实际行动深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,重点做好农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作,努力实现村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。实施乡村绿化美化行动,启动建设一批“森林乡村”,保护古树名木,开展湿地生态效益补偿和退耕还湿。开展美丽乡村和最美庭院创建活动,每年组织评选3000个美丽乡村,并给予一定的奖补支持。
四是建设美丽公路。今年重点推进昆明长水国际机场至昆明主城区、昆明至丽江、昆明至西双版纳的高速公路建设,将这三条大通道打造成美丽公路,对沿线有条件的服务区进行景点式改造提升,让人有“行在路上、人在景中,路景交融、轻松舒畅”的良好感受。同时,要建设好“四好农村路”,让美丽乡村近在咫尺。
五是扎扎实实推进“厕所革命”。我们提出一个目标,就是在全省城镇建成区全部消除旱厕,旅游景区的厕所全部标准化,推进学校卫生厕所标准化。农村户用厕所也要因地制宜,有效推进无害化改造。
总之,就是要通过做好做美这5个方面的载体,让大家真真切切地感受到云南之美。