云南网
您当前的位置:云南网 >> 云南理论网 >> 社会主义论坛 >> 2019年 >> 第1期 >> 正文
深化改革扩大开放 推动高质量跨越式发展
发布时间:2019年01月09日 17:56:00  来源: 社会主义论坛
分享至:

  昆明市作为内陆改革开放先行城市,只有切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来,全面深化改革、扩大开放,才能推动经济社会实现高质量跨越式发展。

  40年昆明改革开放的历程

  改革开放40年,是昆明市城镇化和城市快速发展的40年。经济持续快速增长,发展质量不断提高,全市生产总值从1978年的15亿元提高到2017年的4857.6亿元,增长了323.84倍;工业增加值从1978年的8.36亿元提高到1159.2亿元,增长了137.66倍;城市建成区面积从1978年的22平方公里提高到420.5平方公里,增长了191倍。

  改革开放初期。1978~1991年,城市各项事业快速发展,城市人口增长迅速。1980年,昆明首批个体工商户诞生。1982年,国务院公布首批24个历史文化名城,昆明榜上有名。1984年《昆明市城市总体规划》为现代昆明城市交通打下了坚实基础。1986~1990年,以机电、冶金、化工为主的重化工业迅速发展,轻工业中的烟草工业快速发展,成为昆明市的支柱产业。

  深化改革开放时期。1992年5月,国家赋予昆明实行沿海开放城市政策,昆明的区位由对外开放的末端一跃成为前沿,成为云南对外开放城市圈的中心。同年,经国务院和云南省人民政府批准,设立3个开发(度假)区和云南杨林县乡工业开发实验区,揭开了昆明市园区建设的序幕。1993年举行了首届中国昆明出口商品交易会,昆明的发展活力得到前所未有的释放。1999年的世界园艺博览会开启了昆明城市发展的新阶段。2003年5月,中共云南省委、省政府确定了现代新昆明发展战略,形成了“一湖四片、一湖四环”的城市发展格局。2012年10月,国务院批准将南亚国家商品展升格为中国—南亚博览会。经过多年努力,昆明城市产业聚集、人口聚集效应日益增强,到2013年城镇化率迅速提高到68%。

  全面深化改革开放时期。2015年初,习近平总书记考察云南时为云南明确了新定位,也为昆明的发展指明了方向。同年,国务院批复同意设立云南滇中新区,云南滇中新区建设正式上升为国家战略。2016年,昆明市提出“建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的战略目标,描绘了昆明的美好蓝图;同年获国务院批准的《昆明市城市总体规划(2011—2020年)》,明确了昆明中心城区的发展方向转为“南延、北拓”。2018年7月,昆明获批设立跨境电商综合试验区。随着高铁“陆上丝路”、机场“空中丝路”和跨境电商“网上丝路”的开通,昆明从交通末端变为西南国际交通大枢纽,从内陆腹地变为开放高地,迈上了建设区域性国际中心城市新征程。

  昆明市经济转型升级面临新挑战

  虽然昆明市改革发展取得巨大成就,但从现在到2020年,是昆明经济转型升级的关键期,也是结构调整的阵痛期,昆明经济转型升级面临新的挑战。

  以供给侧结构性改革为主线的任务面临新挑战。近年来,昆明经济面临一系列新的突出矛盾,表象上是速度问题,根子则是结构问题。从整体上看,昆明经济发展的“牛鼻子”已经不在需求侧,而主要是在供给侧。当前,昆明供需关系正面临不可忽视的结构性失衡,“供需错位”已成为阻碍地区经济实现高质量跨越式发展的重要障碍。主要表现在经济实力不强,经济总量在全国省会城市中偏小,牵引力不够大、带动力不够强;产业层次不高,传统产业比重大,新兴产业规模小,新经济与实体经济的融合有待提升;投资结构不优,产业投资总量少,民间投资比重低,经济稳定持续发展压力大;创新能力不强,科技研发投入不足,企业创新主体作用发挥不够,创新型人才体系不健全,科技成果转化率低;风险隐患不少,金融、社会治理、安全生产、生态环境等领域的风险隐患还没有得到有效遏制,维护社会稳定任务繁重。

  云南滇中新区作为改革高地面临新挑战。国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区,应起到重要的风向标作用。云南滇中新区成立3年来,地区生产总值呈加速增长态势,但作为政策高地和改革高地的作用尚未充分发挥出来,与西部的重庆两江新区、甘肃兰州新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区相比,体量规模不够大,增长速度不够快,产业培育还不够强。反观贵安新区,作为全国首个国家大数据产业发展试点示范区,已经形成较为完善的大数据产业链,聚集了大批高新技术企业,对当地乃至整个西南地区的产业升级都起到积极的辐射带动作用。

  城市营商环境面临新挑战。营商环境是一个城市重要的软实力和核心竞争力。据《2018年中国城市营商环境报告》最新发布,在全国35个直辖市、副省级城市、省会城市中,昆明的营商环境指数从2017年的22名升至13名。这说明,昆明市的营商环境不断优化,但也还有上升空间。

  区域合作机制面临新挑战。当前,昆明市还存在区域合作机制不完善和互补优势尚未充分发挥,与省外经贸合作与协调精密度不够,特别是与国外经贸合作规模小、重经贸合作轻人文交流、基础设施互联互通建设滞后等突出问题。

[1]  [2]  下一页  尾页
责任编辑:苏宇箫
新媒体
订阅《春城手机报综合版》,发送CCZH到10658000(5元/月)
订阅《春城手机报》:娱乐版发送CCYL到10658000 (3元/月)
关注云南网微信
关注云南日报微信
新闻爆料热线:0871-64160447 64156165 投稿邮箱:ynwbjzx@163.com
云南网简介 |  服务合作 |  广告报价 |  联系方式 |  中央厨房 |  网站声明
滇ICP备08000875 互联网新闻信息服务许可证编号:5312006001 信息网络传播视听节目许可证号:2511600
互联网出版许可证:新出网证(滇)字 04号
广播电视节目制作经营许可证号:(云)字第00093号
电信增值业务经营许可证编号:滇B2-20090008 ® yunnan.cn All Rights Reserved since 2003.08
未经云南网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
24小时网站违法和不良信息举报电话:0871-64166935;举报邮箱: jubao@yunnan.cn