作者：李自秀  临沧市临翔区市场监督管理局

治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届五中全会专题研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对新征程管党治党作出系统部署。全面从严治党的各项要求，最终要传导落地到各行业各领域的基层履职一线。市场监管直面经营主体与广大群众，行使许可核查、现场检查、行政执法等公权力，是全面从严治党向基层末梢延伸的重要实践载体。市场监管领域的“严”，体现于规范权力运行、纠治作风积弊、恪守制度规矩、淬炼干部队伍的具体行动，转化为各族群众可感可及的民生福祉，守护千家万户的一日三餐。

严管执法权力，让公平正义扎根市场民生现场。全面从严治党向基层延伸，首要在于管住基层一线的行政执法微权力。市场监管职权看似细碎，一张行政许可、一次执法裁量、一批不合格产品处置，都紧紧连着群众“菜篮子”“药匣子”，每一次履职都直面权力考验。过去部分地方出现办证拖沓、以罚代管、人情凌驾执法标准等问题，权力监督缺位，既扰乱市场运行秩序，也侵蚀群众信任，动摇基层党的执政根基。

约束一线执法权力，关键在于推动权力运行公开透明。严格落实执法全过程记录、行政处罚结果公开制度，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，抽查情况和检查结果及时向社会公开，压缩人为干预空间。权力运行更加规范透明，经营主体逐步从过去规避检查，转变为主动对标法规自查整改。守住执法公正底线，方能稳定经营预期、维护市场秩序，让经营者安心创业经营，让广大群众真切感受公平正义，推动以人民为中心的发展思想贯通市场监管“最后一米”。

严治形式主义顽疾，把监管力量回归为民履职本位。纠治形式主义、官僚主义，是全面从严治党推进作风建设的重要任务。各地持续深化作风建设，践行“主动想、扎实干、看效果”的工作导向，持续为基层减负松绑。基层市场监管点多、线长、面广，农村集市、校园周边、山区村寨、沿街商铺都是监管主战场。倘若干部精力消耗在重复报表、多头报送、过度台账留痕之中，实地巡查、现场处置就会被虚化，为民履职便无从落地。

依托数据共享、清理整合低效工作群组，把监管人员从繁文缛节中释放出来。减负绝非弱化担当，松绑不等于放弃责任。腾挪出来的工作力量，投向山区食品安全巡查、农村假冒伪劣商品整治、校园食品安全守护等重点任务。整治形式主义，实质就是破除虚功虚做，把有限监管资源配置到群众最需要的地方，这也是对基层干部务实干事最厚实的保护。

严明制度规矩，筑牢基层市场监管战斗堡垒。制度治党、依规治党，是全面从严治党的重要抓手，制度效能最终依靠基层岗位执行落地。基层市场监管普遍面临人少事多、管辖地域分散的现实矛盾，仅依靠个体自觉开展监管难以长久，必须依靠明晰的制度划定履职边界、规范工作流程。

通过强化上下级、所队之间协同联动，重大案件由业务部门牵头处置，日常监管实行网格包干，疑难问题集体审议研判，群众诉求处置限时反馈，实现监管模式由“靠人盯守”向“按制度办事”转变。面对旅游旺季投诉集中爆发，依靠这套闭环机制快速响应处置，让文旅消费既有人文诗意，更有坚实的市场秩序保障。基层监管机构是党和政府联系经营者、消费者的前沿堡垒，监管网格覆盖村组末梢，制度约束贯穿每一次现场履职，风清气正的市场环境才能在各地落地生根。这套运行逻辑对全国基层市场监管站点具有普遍借鉴价值，面对监管力量不足、监管对象分散的共性难题，唯有建好用好协作机制、压实网格责任，才能把监管责任压实到一线。

严育实干队伍，推动自我革命精神薪火相传。管党治党，归根到底要建强基层干部队伍。落实严的基调，既要绷紧纪律规矩这根弦，也要做好传帮带，实现业务能力与廉洁操守一体传承。

基层岗位上，资深干部走遍辖区村寨卫生室、经营场所、特种设备使用点位，手把手传授一线实操方法：核验食品标签重点核查生产日期，开展后厨检查优先关注冷链储存条件。在传授业务技能的同时，传递秉公执法、不徇私情的职业操守。青年干部发挥数字化优势，运用智慧监管平台筛查风险隐患，借助新媒体开展消费安全科普宣传。传统实操经验同数字化治理手段相互融合，在严的履职标尺之下凝聚基层治理合力。严是不可逾越的底线，实是干事成事的底色；严防范履职风险，实保障治理成效。一代代市场监管人的接续奋斗，推动党的自我革命品格在基层岗位赓续传承。

烟火升腾处，最是民生情。夜市灯火次第亮起，农贸市场有序收市。群众期盼的不是纸面之上的理论概念，而是秉公履职的监管力量，是菜鲜、秤准、药安、价明的现实生活。新征程上，广大市场监管青年干部，当以严的标尺校准自身，以务实作风丈量市场，既能深入后厨排查风险，也能驻守夜市守护民生秩序。当万千市场规范有序、诚信经营蔚然成风，全面从严治党的时代答卷，就书写在各族群众的一日三餐之中，书写在神州大地升腾的烟火气里，书写在中国式现代化的生动实践之中。