作者 龙敏飞

　　近年来，云南持续聚焦人口老龄化发展趋势，不断完善银发经济政策支持体系，推动养老产品与服务供给扩容提质，全省银发经济实现稳步健康发展。省统计局数据显示，截至2025年末，云南4644万常住人口中，60岁及以上人口达876万人，占总人口比例18.9％，其中65岁及以上人口569万人，占总人口比例12.3％，占比分别较上年提高0.94、0.18个百分点，人口老龄化程度持续加深。

　　随着人口老龄化程度的不断加深，“如何应对”成为社会各界关注的焦点。如何让老年人更好地老有所养、老有所安、老有所乐？如何将“银发浪潮”转化为“银发红利”？这些，不仅是一道道必须答好的民生考题，也是一片片亟待深耕的发展蓝海。

　　应对老龄化社会，政策保障是基础支撑。近年来，云南不断织牢织密政策体系，陆续出台《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》等一系列政策，从规划用地、金融信贷、财政补助、税费减免、医养结合等多个维度提供政策支撑，积极争取中央资金和省级财政资金支持。一项项务实举措背后，展现出清晰的发展逻辑：银发经济首先是一项民生工程，需要政策兜底，在此基础之上，才能谈市场培育和产业发展。

　　发展银发经济，要有民生温度。目前，全省已建成运营760个老年幸福食堂及助餐点，基本实现县级行政区域全覆盖，大理白族自治州建设上千个“幸福小院”，形成可复制的老年助餐运营模式，全省129个县（市、区）实现二级及以上医院下沉基层医疗机构签约服务全覆盖，融合“银发经济”与“旅居经济”，打造“七彩云南·康养福地”品牌……这些细致入微的举措，让发展银发经济更有温度。对老年人来说，不仅要养老，更要“享老”：在气候更宜人、生态更美、服务更优、医疗更好的地方，过上更有质量的老年生活。

　　发展银发经济，还要多些产业思维。当前养老服务行业的发展，仍存在一些结构性矛盾，高品质、个性化的服务供给略显不足，更需要精耕细作。任何行业的发展，都需要有产业思维、市场逻辑，如此才能形成良性循环，银发经济亦如此。对各地来说，要更好发展银发经济，就应把老年人的急难愁盼当作产业发展的“指南针”，把老年人的“满意不满意”当作服务质量的“度量衡”，从而实现社会效益和经济效益的有机统一。

　　发展银发经济，民生是底色，产业是路径。没有民生温度，产业便失去根基；没有产业思维，民生便难以为继。只有把民生温度融入产业逻辑，让产业思维反哺民生福祉，才能让“银发浪潮”转化为惠及千家万户的“银发红利”，推动这一行业的发展行稳致远，更好地托举起老年人的幸福生活。