作者 侯胜 云南省社会科学院副院长、研究员

　　中国和老挝山同脉、水同源，是前途相关、命运与共的社会主义友好邻邦。今年是中老建交65周年暨“中老友好年”，也是中国“十五五”规划和老挝“十五”规划同步开局之年。2026年6月，中老两国通过联合声明正式提出构建新时代全天候中老命运共同体，这是继2019年和2023年两次签署构建命运共同体行动计划后，中老关系发展的又一重要里程碑，为构建人类命运共同体作出重要示范。

　　筑牢高水平政治互信。中老两国理想信念相通、社会制度相同、发展道路相近，“同志加兄弟”的情谊历久弥坚。近年来，两党两国最高领导人通过双边互访、视频通话、互致信函等形式保持密切交往，以长远眼光和战略思维引领中老关系始终沿着正确方向前进。双方充分发挥党际渠道特殊作用，深入交流社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题。在构建人类命运共同体和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等框架下不断加强合作，政治互信不断加深，双边关系沿着“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的“四好”方向稳步前行，始终走在构建人类命运共同体的前列。

　　打造高韧性安全合作。中老打造高韧性安全合作，是两国基于共同理想信念、历史传统及现实需求的战略选择。双方主张共同、综合、合作、可持续的安全观，反对霸权主义和强权政治，坚持尊重各国主权和领土完整。加强信息交流和经验共享，共同捍卫政治安全和制度安全。加强法律与司法领域交流合作，强化共建“一带一路”安保合作，保障中老铁路等重大合作项目安全。作为共同创始国加入国际打击电信网络诈骗联盟，针对网赌电诈、毒品、人口贩卖等犯罪持续开展联合打击行动。深化与移民（边防）主管部门合作，打击非法出入境活动，共同维护口岸秩序和边境稳定。

　　深化高质量互利合作。中老铁路“黄金大通道”辐射带动效应显著增强，中老经济走廊合作提质升级，经贸合作持续升温。截至2025年底，中老铁路累计发送货物超7250万吨、旅客超6250万人次，运输网络覆盖19个国家和地区，跨境运输商品种类拓展至3800余种。2025年，中老双边贸易额达98.2亿美元，同比增长19.3％。中国继续保持老挝最大外资来源国地位，累计在老投资约180亿美元，基本覆盖老挝所有行业。下一步，要深化共建“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接，加快推动中老铁路“一地两检”落地，支持磨憨—磨丁经济合作区建设。拓展数字经济、人工智能、绿色矿产、航空航天等新兴领域合作。

　　促进高频率人文交流。民心相通是中老友好的深厚土壤。中国援老“八大工程”惠民成效持续发挥，中国十八洞村与老挝听松村结对合作成为精准减贫经验交流的鲜活范例。鲁班工坊为老挝在铁路、信息技术、智能制造等领域培育了大批高素质人才。玛霍索医院二期升级、农村扶贫基础设施项目二期等民生项目顺利实施，夯实了两国合作的民意基础。下一步，要拓展宣传、文化、教育、卫生、地方等合作，深挖红色资源，实施人才培训工程，打造更多“小而美”的民生项目，充分彰显命运共同体的可触可感，不断筑牢中老友好的社会基础。

　　密切高标准战略协作。面对世界之变、时代之变、历史之变，中老坚守多边主义，在国际地区事务中保持密切协调配合，相互坚定支持维护各自核心利益。下一步要继续加强在联合国、世界贸易组织、上海合作组织、中国—东盟、澜沧江—湄公河合作等多边机制中的协调配合，支持办好澜湄合作第五次领导人会议，携手打造“澜湄合作2.0版”，共建团结合作、开放共赢、绿色创新、文明互鉴、和平安宁的澜湄家园，推动构建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。

　　通过持续深化政治互信、打造安全基石、拓展务实合作、厚植民心根基、加强战略引领，构建新时代全天候中老命运共同体，体现了中老两国在理想信念、社会制度和发展道路上的高度契合，不仅有助于两国实现现代化发展目标，为地区和平稳定注入更多确定性，更为国际社会邻邦友好合作提供了鲜活样本。

　　[本文系兴滇英才“文体人才”支持计划“中国与东南亚国家共建‘一带一路’的实践、案例与国际传播启示研究”的阶段性成果]