作者 张光菊 临沧市临翔区委社会工作部

　　习近平总书记强调，党中央高度重视城市工作，明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，改造城市老旧小区是重要一环。临沧市临翔区凤翔街道塘平社区建和家园是单位职工老旧院落，由单位托管转为社会化自主管理后，受小区规模限制，市场化物业不愿入驻，基础设施老化、安全隐患突出、居民参与不足等问题交织。近年来，临翔区坚持党建引领，在建和家园探索小区自建、物业自办、管理自治“三自”治理模式，破解“没人管、管不好、管不久”的困局，推动老旧院落一步步蝶变为宜居家园。

　　立足小区自建，把共建共识转化为硬件提质实效。小区单独组建小区党支部，推行党支部、业委会、居民协商议事会交叉任职，搭建起“党支部引领、业委会主导、居民议事会协同”三级治理架构。摸排梳理建立小区组织、党员能人、民生诉求三张清单，支部班子逐户上门沟通宣讲，最大限度凝聚改造共识，改造方案居民赞成率超95％。经居民议事会集体表决，确定每户筹资5000元实施综合提质工程，翻新小区大门、划定机动车泊位、新建电动车集中充电设施，全面修缮老化给排水、供电管线，积压多年的10余项安全隐患全部清零。居民自发清理私搭乱堆、捐植花木打造小微景观。同步盘活闲置边角空间，建成微型图书角、共享工具区、便民快递驿站，开设庭院共享课堂，联动党员、法律、消防力量下沉开展科普宣讲。坚持问需于民、问计于民、问效于民，从议事决策到筹资投劳全部由居民主导，真正把“小区是我家、治理靠大家”落到实处。

　　做实物业自办，以自我管护打通便民服务链条。针对小型老旧小区付费低、物业不愿来的痛点，建和家园走出了一条居民自办物业的可持续路子。全体居民共同商议确定，每年每户缴纳800元管护经费，专项用于安保保洁聘用、公共设施维护，经费收支按月在公告栏、居民群公开，由党员、居民代表组成监督小组全程把关。建立诉求收集、现场处置、事后回访闭环机制，环境卫生、设施故障24小时内响应处置，物业费年度收缴率常年稳定达100％。深挖小区内部党员、退休医护、水电技工等本土能人，组建接送结对小组、银发互助小组、急难帮帮团三支志愿队伍，为高龄老人提供问诊代购、为留守儿童开展临时托管课业辅导、上门排查居家安全隐患，年均开展便民帮扶服务百余次。开放共享工具，归集维修、就医、家政便民信息，把暖心服务延伸到居民家门口，有效破解老旧小区管护恶性循环。

　　深化管理自治，靠协商议事涵养睦邻共治新风。小区全面落实楼栋微议、小区合议、社区共议、跨部门联议四级议事机制，楼道琐事楼栋现场协商化解，每月设置居民合议日商议小区重大事项，复杂难点联动社区、街道职能部门协同处置。依托议事平台出台“邻里公约”“柔性轮值制度”，引导居民利用闲暇时间参与院落巡逻、环境维护，累计通过议事渠道妥善化解各类治理难题30余件。发挥党员、楼栋长矛盾前置调解作用，对噪音扰民、公共空间使用分歧等问题第一时间上门疏导，坚守“小事不出楼栋、矛盾化解在院内”底线，小区邻里纠纷同比下降80％以上。常态化组织邻里“杀猪饭”、客事大家帮、传统节庆联谊等睦邻活动，宣传身边好人好事，年均开展睦邻主题活动10场以上，消融邻里之间“闭门不相往来”的隔阂，培育守望相助的院落文明，居民归属感幸福感持续提升。