作者 万斐雪　刘一静 分别系厦门大学教育研究院教师发展中心博士，西安外国语大学教育学院讲师、陕西师范大学教育博士

　　党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在这一宏大背景下，高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要交汇点，其高质量发展既关乎教育强国建设，又关乎创新驱动发展战略的全面推行。以高质量党建引领高校治理体系和治理能力现代化，已经成为新时代高校改革发展的主要途径。

　　坚持立德树人根本导向，强化党对高校事业发展的全面领导。高校党员教师是落实“为党育人、为国育才”根本任务的主要力量，其先锋模范作用不单表现在教学科研能力上，也表现在价值引领和政治塑造上。因此，要创建以政治引领为统领、以师德建设为基础、以育人实效为导向的复合型导向机制。一方面，强化顶层设计，明确党员教师在课程思政、学术治理和人才培养中所承担的责任界限和行为准则，使政治要求同岗位职责、育人目标形成结构化对接；另一方面，要强化基层党组织的政治功能和组织功能，通过制度化学习机制、常态化党性教育和动态化监督评价体系，不断强化党员教师的政治判断力和育人执行力。同时，发挥党员教师先锋模范作用，构建“示范岗—责任区—攻坚项目”三者相联的激励体系，使其在教学改革、科研创新与社会服务中实现示范辐射效应。在此基础上，以导航、强基、铸魂等教育实践体系为依托，把党建活动由任务驱动转变为价值驱动，由碎片化组织转变为系统化育人平台，实现高校党建对立德树人全过程的深度嵌入与结构性引领。

　　完善党委领导下的校长负责制，健全高校党的领导制度体系。一是不断巩固党委的政治核心地位，通过完善党委议事规则和决策程序，将政治标准贯穿“三重一大”事项决策全过程，确保方向的政治一致性和战略稳定性；二是改善党委同校长之间相互协调的治理机制，推动形成“党委引领方向—校长具体执行—各职能部门互相配合落实”的闭环运转体系，实现决策科学与执行有效的统一；三是加强党委和行政系统之间的制度耦合，构建联席会议制度、专题协同机制和信息共享平台，让治理由“分割型结构”转变为“嵌入式网络结构”；四是提升基层党组织的制度支撑功能，促使基层党组织向服务型、治理型和创新型组织转变，通过组织嵌入实现对教学、科研与人才培养全过程的深度参与。

　　以职责落实为抓手，优化高校基层党组织运行机制。首先，应该完善基层党组织权责体系，通过清单化方式，明确党支部在思想引领、师德建设、学术治理和学生培养等方面所承担的职责界限，使党建责任和育人责任同时嵌入组织运行之中；其次，要创新组织运行模式，创建以学科、团队、项目为依托的功能型党支部体系，使党建单元同科研单元、教学单元深度相融，提升组织应对复杂育人场景的能力；再次，要推进党建活动范式的革新，通过信息化、数字化技术搭建“智慧党建”平台，实现线上线下相联动、虚拟与现实相融合，提高组织活动的参与程度以及教育转化效果；最后，要健全资源保障机制，通过制度性投入保障党员活动阵地、教育培训体系以及数字化平台建设，为基层党组织持续释放治理效能提供坚实支撑。

　　以提升党员队伍质量为目标，构建系统化党员教育培养体系。构建贯穿“发展—教育—管理—激励”全过程的系统化党员培养体系，实现党员队伍结构优化和能力提升的双重目的。一是优化党员发展机制，坚持政治标准第一的原则，加强师生入党动机全过程考察，通过多维评价体系提高党员入口质量，实现从“数量扩张”向“质量优先”的转变；二是建立分层分类教育体系，根据教师党员、学生党员和党务干部的不同情况制定不同的培养方案，通过理论学习、实践锻炼和岗位训练相结合的方式，提高其综合能力，推动党员教育向精准化转型；三是强化党员先锋模范作用的实践转化机制，设立科研攻关团队、教学改革示范岗和社会服务项目，使党员在关键领域发挥引领作用，成为创新驱动发展的核心力量；四是健全激励与约束并重的制度体系，把党员的履职表现纳入职称评定、绩效考核、评优评先体系之中，形成正向激励和负向约束共同发挥作用的治理机制。

　　未来，高校应不断推进党建同教学科研、人才培养、社会服务的深度融合，在服务国家战略和区域发展过程中，实现内涵式发展和高水平创新的协同发展，为建设教育强国和实现中华民族伟大复兴贡献坚实力量。

　　【本文系陕西省社科联2025年度长安科普项目（项目编号：2025KP035）的阶段性成果】