话题

　　临沧将采取哪些措施加快产业转型？如何提升民生保障水平？怎样破解咖啡产业增收难问题？近日，临沧市人民政府党组成员、副市长冯卫庆率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　　夯实支撑让产业脊梁更“强”

　　“十五五”开局之年，临沧将采取哪些措施加快产业转型？

　　“‘十五五’期间，临沧将立足资源禀赋和区位优势，聚焦‘4+8’产业体系，实现资源优势加快转化为发展胜势。”冯卫庆介绍，临沧首先要做强高原特色农业、综合贸易业、文旅康养业、加工制造业4个千亿级产业，夯实产业发展的核心支撑。一是推进高原特色农业提质增效，聚焦茶叶、坚果、咖啡、中药材、蔗糖等优势品类，实施品种培优、品质提升、品牌打造三大行动，搭建种质资源保护利用平台，推进高标准农田建设，大力推广应用山区、半山区农机装备，培育龙头企业，提升农产品加工转化率，推动高原特色农业从原料输出向标准化生产、高效化提质转型。二是要激活综合贸易业的内外循环，依托中缅印度洋新通道，完善海公铁联运体系，提升通关便利化，壮大跨境贸易、跨境电商等新业态，扩大进出口的规模。同时，大力培育本土商贸龙头企业，推动批零业态的转型，打造消费集聚区，构建内外贸一体化发展格局。三是要打造文旅康养全域发展新格局，深挖“恒春之都”气候优势和民族文化、边境风情资源，推动医养结合、大健康和文旅产业融合发展，办好“摸你黑”等特色节庆，完善吃住行游购娱养全功能配套，打造“遇见临沧如回故乡”旅居临沧品牌，实现观光旅游向旅居康养转变。四是推动加工制造业的延链增值，将聚焦农产品精深加工，落地重点项目，补齐加工短板；布局竹木加工、天然橡胶、先进锗材料、绿色甲醇航煤等产业，推动化工园区建设。此外，要着力推动园区集聚发展，完善冷链物流配套，推动更多企业入园聚集，实施智能化技术的改造，推动绿色制造、精深制造发展，破解产业层次低、附加值不高的难题。

　　“在做强4个千亿级产业的同时，要加快发展壮大现代林业、绿色能源、特色矿业、现代物流业、建筑业、房地产业、低空应用、数字经济8个百亿级产业，培育产业发展新动能。”冯卫庆表示，为了打造好“4+8”产业体系，临沧市将强化全要素保障，以硬核机制护航产业落地。重点是牢固树立大抓项目的理念，实行项目清单化闭环管理，优化营商环境，强化科技人才支撑，健全联农带农机制，带动群众就近就业、稳定增收。

　　兜住底线让民生保障更“暖”

　　社会保障是民生之基，关系着每一个人的“老有所养、失有所助”。临沧在织密社会保障网方面采取了哪些措施？

　　“今年以来，临沧市从‘扩面、提档、兜底、经办’4个维度协同发力，努力把这张民生保障网织得更密更牢。”临沧市人力资源和社会保障局党组书记、局长戴鹏介绍，在“扩面”上，着力推“应保尽保”。深入实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面。目前，全市养老保险参保168.99万人，参保率稳定在95％以上，工伤保险和失业保险分别覆盖20.80万人和11.85万人。在“提档”上，着力提“保障水平”，进一步提高城乡居民养老保险缴费档次，为提升城乡居民养老保障水平夯实基础。截至6月底，全市实缴率达67.85％，为全省第1位，高于全省平均水平33.15％。在“兜底”上，着力保“困有所助”，为职工兑现失业保险技能培训补贴，与全省同步实施新就业形态职业伤害保障试点工作，确保出行、即时配送和同城货运3类25家平台企业的外卖员、网约车司机等在遭遇意外时得到有效救助。在“经办”上，着力推“便捷高效”，大力推动“高效办成一件事”。今年来，人社窗口受理业务33.8万件，办结率和好评率均达100％。通过开展“五进”活动，为高龄、重残等特殊群体提供上门资格认证服务。

　　“所有这些措施，都是为了让群众有实实在在的获得感。”戴鹏表示，一是待遇保障更“实”。养老金待遇持续上调，城乡居民养老保险月人均养老金从2025年的169.24元提高到今年的191.85元，群众“养老钱”逐年增加。二是办事流程更“快”。业务从过去“跑县城”变为“就近能办、家门口能办、手机上能办”，群众满意度越来越高。三是政府关怀更“暖”。今年以来，全市2.72万名困难群众由政府代缴保费，被征地农民养老保险参保率达99.9％，实现“失地不失业、失地不失养”，群众安全感越来越强。四是企业活力更“强”。落实失业保险稳岗返还、阶段性降低费率等政策，目前共为5781户企业减免失业保险费6491.24万元，发放稳岗返还资金402.13万元，企业“发展底气”越来越足。

　　蹚出新路让咖啡品牌更“响”

　　作为云南第二大咖啡产区，29万亩咖啡林层层叠叠铺展在临沧群山之间。临沧咖啡多次在国内顶级咖啡赛事摘得桂冠，成为国内咖啡赛道的一匹黑马。

　　然而，走进位于临沧市临翔区邦东乡昔归咖啡庄园，负责人朱宏正为如何提高咖啡的精品率而烦恼。

　　“老百姓认不得咖啡品种，买些便宜的苗来种，一个村种出五六种咖啡。”朱宏说，如果不能从源头上把品种统一，就无法做出精品咖啡，也无法提高企业和咖农的收益。

　　在临沧市多个咖啡主产地，小散种植仍然普遍存在。很多咖农地块内多个咖啡品种混杂种植，每到采收季，不同品种、不同成熟度的咖啡鲜果混在一起采摘出售，拉低了整体咖啡豆的品质和售价，咖农和收购企业的收益都大打折扣。同时，不少咖农因没有成熟的技术指导和订单托底，又不敢贸然改种溢价更高的精品豆。

　　对此，临沧市农业农村局党组书记、局长李云学坦言，临沧虽具备生产世界级精品咖啡的资源禀赋，但精品咖啡仍然量小面窄，存在“产得出精品，难以实现整体增收”的现实困境。品种混杂退化、农户发展精品咖啡内生动力不足、基层技术力量薄弱、咖啡师系统化培训体系不完善、咖文旅融合业态较为零散、联农带农质效有待提升，这些都是亟待破解的难题。

　　“一粒咖啡豆，连着千家万户咖农的切身利益，我们将通过持续投入、久久为功，把临沧咖啡种植黄金带的资源优势转化为产业高质量发展实效。”李云学介绍，下一步，临沧市将按照到2035年，产业基地发展到100万亩、产量达15万吨、综合产值达500亿元的发展目标，重点抓好六个方面工作：一是建设绿色健康种苗繁育与工厂化育苗体系，推行全链条闭环管理；二是建设一批规模化、标准化产业基地；三是发展壮大经营主体，培育一批种植端、加工端、市场端的行业龙头企业；四是构建“区域品牌+企业品牌+庄园品牌+赛事品牌+产品品牌”的品牌矩阵；五是着力提升科技创新能力；六是完善利益联结机制。

　　云南日报记者李翕坚

　　下期介绍

　　上线单位：云南省药品监督管理局

　　上线时间：9月10日12∶00—13∶00

　　参与方式：

　　云南广播电视台：

　　0871-96100

　　云南日报、云南网：

　　www.yunnan.cn

　　收听收看：

　　“七彩云端”客户端每周四12∶00—13∶00直播

　　云南广播电视台新闻频率（FM105.8，AM576）每周四12∶00—13∶00直播

　　云南日报每周《观点视点》版专题刊载

　　云南网（www.yunnan.cn）每周四同步开播，往期节目滚动展播。