作者:曹洪华 云南师范大学教授、博士生导师
在全球经贸秩序深度调整、中国—东盟自贸区3.0版谈判稳步推进的时代背景下,边疆民族地区如何实现高水平对外开放,成为兼具理论价值与现实意义的重大命题。由云南省社会科学院编著、云南人民出版社出版的《红河高水平对外开放研究》一书,立足红河哈尼族彝族自治州的生动实践,系统阐释了沿边地区开放发展的新逻辑。从区域经济学的专业视角审视,该书不仅是一部扎根边疆的智库型力作,更是对传统区域发展理论的一次重要突破。
从区域经济学核心逻辑来看,这本书最核心的价值,是靶向定位红河州的多中心性、内引外联性两大区域本底特质,打破了传统“中心—外围”的单一区域发展认知,尝试回答边疆沿边区域的开放发展逻辑。
从多中心性看:红河州分类赋能、错位发展的县域协同逻辑,依托北部产业集聚、南部口岸开放、中部文旅赋能的差异化布局,破解同质化竞争难题,稳步缩小县域发展差距。这本书精准诠释了区域经济学中要素优化配置、产业集聚协同、区域联动发展的核心要义。同时,本书坚持问题导向,精准指出红河口岸政策落地碎片化、产业链附加值偏低、物流体系竞争力不足、高端要素集聚乏力、区域同质化竞争等痛点,并且针对性提出战略优化、产业强链、规则联通、风险防控的系统性破局路径,充分体现了区域经济发展既要集聚增效,也要均衡稳健的发展思维,兼顾了发展速度与安全底线、经济效益与民生价值。
从内引外联性看:传统区域经济学多聚焦东部沿海、中心城市群的要素集聚、增长极辐射效应,普遍认为内陆、边疆地区是经济发展的外围短板。但本书以红河州为实证样本,论证了沿边区位不是发展短板,而是双向开放的核心枢纽。红河州地处中越边境,既是国内大循环的西南末梢,更是连接中国与东盟、衔接双循环的关键节点。本书立足区域协同治理维度,展现了跨区域、跨国界联动发展的创新实践,这也是区别于普通区域发展研究的亮点。不同于单一行政区的发展研究,红河州的开放发展,构建了“国内跨省协同、跨境互利共赢”的双层联动格局。对内联动滇中城市群、粤港澳大湾区、成渝经济圈,承接产业转移、补齐发展短板;对外深化中越跨境合作,创新“两国双园”“边民互助+落地加工”模式,推进基础设施、贸易规则、生态治理、人文交流的全方位联通,破解了边疆区域“孤立发展、同质竞争”的困境,为跨边界区域经济协同发展提供了鲜活案例。
综上所述,本书跳出理论空谈,以红河州为微观样本,解答了边疆民族地区如何依托区位优势、参与双循环、实现高水平开放与高质量发展的核心问题。它既补充了非沿海地区开放发展的理论空白,也为全国沿边城市优化区域布局、激活要素活力、深化跨境协同、构建优势互补的区域经济格局,提供了可复制、可推广的实践范式,是区域蓝皮书中的佳作,值得进一步推广和延续。


