作者 何嵘

　　近日，云南省政府办公厅印发《关于推广“幸福小院”模式促进农村老年人和儿童关爱服务的实施意见》，将在全省推广大理州“幸福小院”模式，力争通过2年时间，基本实现全省行政村“幸福小院”全覆盖。

　　据悉，当前云南农村60岁以上老年人约567万，占全省老年人数的68％。“幸福小院”是依托行政村规划建设的农村基层互助养老与儿童关爱公益服务设施，通过政府引导与村民自治相结合，主要以村内互助方式运转，面向本村老年人、儿童提供探视探访、生活照料、健康管理、文化休闲、精神慰藉、助餐助洁等关爱服务。这一模式能弥补当前我省农村养老服务存在的不足，探索符合云南农村实际的低成本、可持续、有温度的互助服务新路子。

　　在大理州南涧彝族自治县太平村的无量幸福小院，老人们嘴里聊着家常，手上做着活计，不远处的儿童乐园，孩子们正和玩伴自由玩耍。带得了娃、找得了乐，还赚得了钱，幸福小院就是太平村360余名老人和留守儿童的幸福乐园。而像这样的“农村幸福小院”，大理州有900多个。2024年末，大理州60岁以上老年人数量达67.5万人。面对日益多元的养老需求，大理州启动实施“苍洱阳光幸福工程”三年行动计划，以农村“幸福小院”和城市“幸福社区”为载体，构建覆盖城乡的“一老一小”关爱服务体系。

　　“幸福小院”模式具有极强的可复制性。一方面，该模式着重于盘活闲置资源，采取“宜改则改、宜建则建”的方式，能有效降低建设成本。比如太平村的无量幸福小院，就是在旧校舍的基础上改造而成，不搞大拆大建，低成本实现闲置资源“变废为宝”。另一方面，该模式通过政府引导与村民自治相结合，主要依赖村内互助力量以及对当地资源的利用，比如无量幸福小院就是由退休老干部、离任村干部、老党员等担任院长，负责日常管理工作，能更好保证服务的可持续。

　　此外，“幸福小院”模式不仅强调要提供基础的生活照料，还提出针对不同群体需求开展差异化服务，如面向老年群体开展卫生清洁，针对未成年群体统筹儿童主任、“爱心妈妈”等力量等，更契合当下农村“一老一小”的实际需求，有利于实现关爱服务精准化、人性化。

　　根据规划，到2026年全省25％的行政村将建成“幸福小院”，到2027年实现所有行政村全覆盖。在具体实践中，各地要注重因地制宜，积极创新“幸福小院”服务形式，打造更多各具特色的幸福小院享老样本。比如，有条件的村落，可以将幸福小院与村级产业发展相结合，创造岗位帮助老年人发挥余热，获得更多精神上的满足；也可以把幸福小院作为新时代文明实践阵地，开展政策宣讲、技能培训、才艺比拼等活动，进一步拓展服务功能。

　　放眼未来，随着幸福小院这一模式的深入推进，相信会有更多农村老人和儿童在家门口就能享受到有温度、有品质的关爱服务。