作者 陈晓未 云南省社会科学院农村发展研究所副所长、研究员

　　云南省委一号文件将“持续推动高原特色农业高质量发展”列为重点任务，立足云南高原特色农业已具备向更高质量发展升级的基础条件和不足，聚焦构建现代农业产业体系进行重点部署，呈现三个鲜明特点。

　　因产制宜推进产业分类提升。立足产业性质、生命周期与比较优势动态演进，文件对战略性基础产业、特色优势产业、传统优势产业和潜在优势产业实施差异化政策组合。聚焦“1+10+3+N”重点产业，对于“1”，政策重点在“稳面积、优结构、提单产”，实现粮食稳产保供，做强高原粮仓；对于“10”，以提质增效和价值链攀升为重点，加快打造世界一流鲜切花产业，巩固云南咖啡代表中国的产业地位，保持茶叶、中药材、水果、坚果等产业优势，加快推进以“十大云药”、云南“十大健康资源品种”及优势特色道地药材为重点的中药材产业高质量发展；对于“3”，加快推进烟草、蔗糖、天然橡胶等传统优势产业转型升级；对于“N”，因地制宜发展蓝莓、蚕桑、牛油果、草果、甜龙竹等具有地方特色、市场前景的新兴产业。加大农产品质量安全治理力度，擦亮“绿色云品”招牌。

　　补齐短板提高全链条附加值。生产端大力实施种业振兴和设施农业，持续加大新品种研发投入和特色产业品种改良，确保花卉、咖啡、小浆果、蔬菜等特色产业在种业上具有领先优势，推进智慧育种、生物育种产业化；设施化重点是发展绿色高效现代设施种植业、畜禽生产、数字农业。加工端夯实农产品初加工基础，大力发展农产品精深加工，协同推进综合利用加工。销售端推动农产品冷链物流优化升级，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。此外，推进农业智慧化发展，推动人工智能在现代种业、精准种植养殖、供应链协调与社会化服务等环节的应用，推动农业全产业链数字化转型。

　　产业融合拓展业态多元价值。以产业集聚和集群为抓手形成空间协同效应，文件明确新建一批国家优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，推动农产品加工产能向园区集中。为了实现同一资源或空间的多重产出与复合收益，文件提出协同发展林下产品采集、特色经济林、森林康养、生态旅游、碳汇等产业，统筹好林下经济发展和生态环境保护。此外，推动干热河谷生态带建设，推进干热河谷区特色农业提质增效与生态功能协同。