作者 杨金江 云南农业大学继续教育学院院长，云南农村干部培训基地副主任、教授

　　2026年云南省委一号文件将促进农民增收作为“三农”工作重点任务，围绕经营净收入、工资性收入、财产净收入、转移净收入等指标精准发力，构建全方位增收体系，助力云南农业农村现代化迈出新步伐。

　　经营净收入是云南农民收入的第一来源。文件立足高原特色农业优势，推动产业提质增效、联农带农。深耕“1+10+3+N”重点产业，巩固农业龙头企业“三个全覆盖”成果，推进粮经协同发展，做强花卉、咖啡、中药材等优势产业，推动旅居向旅学、旅养、旅创延伸发展；盘活庭院经济，推广龙陵县石斛庭院经济等模式，拓宽小微经营增收空间；拓展乡村消费新业态、落地“游购乡村”活动，提高农户经营收益；推广“334”“622”等利益联结模式，让农民分享全产业链增值收益。

　　工资性收入是农民增收的第一引擎。文件坚持外出转移与就地就近就业并重，推动就业质效双升。一是稳定省外转移就业规模，强化劳务协作，提升组织化输出水平，保障务工收入稳定。二是拓宽就地就业渠道，建设就业“幸福里”社区、零工市场和“家门口”务工车间，依托县域产业、乡村建设项目开发岗位。三是通过发展乡村游购、完善县乡村流通与再生资源回收网络，创造村级代销、物流配送、物资分拣等就近就业岗位。四是落实扩岗补助等政策，加强农村劳动力技能培训，提升就业竞争力。

　　财产净收入是云南农民增收的短板。文件聚焦农村资源资产盘活，推动集体经济与产权改革双向发力。深化农村土地制度改革，稳妥推进土地经营权流转，鼓励入股合作社或农业企业。发展壮大村级集体经济，盘活闲置宅基地、房屋、集体林地等资源，发展乡村旅游、林下经济等业态，增加集体分红。规范农村产权交易，推动资源资产市场化运营，让农民更多分享资产增值收益。推进再生资源回收网络进村入户，开辟农民新增财产性收入渠道。

　　转移净收入是农民增收的稳定支撑。文件兼顾普惠性补贴与兜底性保障，强化政策赋能。一方面，全面落实农业补贴、耕地保护、生态补偿等政策，精准发放惠农资金，保障农民政策性收入稳定增长。另一方面，对低收入人口、脱贫户精准帮扶，强化低保、医保、养老等社会保障，加大临时救助力度。同时，优化财政支农投入，强化金融支农服务，通过以工代赈、帮扶资金等撬动增收，推动转移净收入稳步提升。