作者 龙敏飞

　　近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,对基层“用好”履职事项清单作出系统部署。

　　基层是国家治理的基石,基层干部的精气神,直接关系政策落地的效果。长期以来,“无限责任、有限权力、有限资源”的困境,让一些基层干部苦不堪言。一方面,基层干部的时间、精力被“掏空”,必然会影响他们干本职工作的效率,挫伤他们干事创业的积极性。另一方面,基层的权责错位,也会出现“该管的管不好,不该管的管不了”的现象,长此以往,既会影响政策的落地,也会损害政府部门的公信力。

　　基层不稳,大厦难安。从这个角度来说,此次印发的《具体措施》,便很有针对性。这是继2024年全面建立乡镇(街道)履职事项清单之后,推动清单制度从“建起来”到“用起来”的关键一步,也为破解基层“无限责任”困境提供了具体思路。根据这一文件,基层面对基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项这三张清单,所需承担的责任完全不同,打破了过去“凡事都找基层”的问责惯性,具有极大的正向价值。

　　当然,好制度还须好执行。此前对基层的考核,基本上是层层加码、面面俱到的,基层干部不得不加班加点来应对。此次文件明确,县级党委和政府主要依据基本履职事项清单考核乡镇,不得以上级部门收回事项考核乡镇。这意味着,考核更加“精准”,基层无需再为“不该自己干的事”而疲于奔命。如此考核,更加科学,也期待其能严格落实到位,更好激发基层干部干事创业的积极性。

　　总之,让基层告别“无限责任”的困境,是治理体系和治理能力现代化的必然路径。期待各地都能不折不扣地落实文件精神,推动基层各项事业发展行稳致远。