作者 王维进 云南省残疾人联合会办公室主任

　　政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。习近平总书记深刻指出：“为民造福是最大政绩。”作为残联组织和广大残疾人工作者，什么是衡量政绩的最高标准？答案就是始终全心全意为残疾人服务，答案就在广大残疾人那一张张真诚的笑脸上：一个残疾儿童装上人工耳蜗后第一次喊出“妈妈”时的惊喜，一位残疾绣娘凭手艺增收致富时成功的喜悦，一名残疾人运动员以拼搏实现梦想、站上领奖台时热泪盈眶的激动……这一张张真诚的笑脸，就是对残疾人工作的最高褒奖，是对正确政绩观的生动诠释。

　　树立正确政绩观是做好残疾人工作的首要前提

　　残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。只有树立和践行正确政绩观，始终践行全心全意为残疾人服务的根本宗旨，才能有力促进残疾人事业全面发展、高质量发展。残联作为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，肩负着“为残疾人解难、为党和政府分忧”的政治责任。残联组织的政绩，说到底是全心全意为残疾人服务的实绩，是化解残疾人痛点、疏通政策堵点、补齐民生短板的成效，团结带领广大残疾人在中国式现代化进程中创造更加幸福美好的生活。

　　要摒弃“虚功”。残疾人工作是得人心、暖民心的工作，最怕“花架子”，最忌“纸上文章”。无论是康复救助、就业帮扶，还是无障碍改造、文化体育工作，每一项都直接关系到残疾人的安危冷暖。如果在数据上“注水”、在形式上“造景”，这就背离了“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。因此，我们必须坚持实事求是，以真抓实干得到残疾人的认可。

　　要追求“潜绩”。显功显绩是当下可感的实绩，是党员干部履职担当最直接的表现；潜功潜绩是着眼长远、夯实根基的好事，是“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当。残疾人工作周期长、覆盖广、见效慢，残疾人心理疏导、保障残疾人平等权利、动员全社会扶残助残等工作，很难立竿见影，特别是促进全社会消除歧视与偏见、推动无障碍环境建设还任重道远。这就要求我们既要做显功，也要做潜功，甘于做铺垫性、投入大、见效慢的工作，勇于做难而正确的事，以甘为人梯的精神境界，沉心蓄势、筑牢残疾人事业发展根基。

　　要突出“精准”。当前，残疾人事业区域协调发展还不平衡，云南农村和边远地区残疾人基本公共服务条件相对滞后，每个类别残疾人的需求不同，同一个残疾人在不同阶段的需求也不同，这就要求我们要在精准施策上下功夫，深入一线、摸清实情，精准掌握各类残疾人的急难愁盼问题，做到“一人一策”、精准服务。从“大水漫灌”到“精准发力”，体现的是政绩观的转变，只有服务精准了，真正把好事实事做到残疾人群众心坎上，残疾人才能真正受益。

　　深化运用“三化三法” 把初心使命落实到具体行动上

　　正确政绩观要靠科学的方法来落实，全省残联系统深入落实《云南省作风革命效能革命提升行动实施方案》，重点推动“10个提升”，深化运用“三法三化”，以“主动想、扎实干、看效果”抓工作，把“为残疾人解难”的初心落实到每一个具体行动上，让云南残疾人事业在高质量发展的道路上行稳致远。

　　坚持项目工作法，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，把“软任务”变成“硬指标”。比如，在促进残疾人就业方面，省残联对照《云南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027）》等政策文件，逐项分解任务，形成责任清单、任务清单、时限清单。在设定“2025—2027年全省城乡新增残疾人就业30000人”目标任务的基础上，将指标具体到每个州市、每个重点群体，明确“机关事业单位带头安置残疾人”“国有企业助力”等各项行动的责任部门和完成时限。2025年，全省新增城乡就业残疾人14611人，提前超额完成年度任务，得益于任务项目化、项目清单化、清单具体化的科学方法。

　　坚持一线工作法，把服务送到残疾人身边。残疾人的真实需求在哪里，残联组织的工作重心就在哪里，党员干部的担当作为就在哪里。巩固深化“走转改”和困难残疾人家庭访视机制，领导干部带头深入残疾人家庭、社区、特教学校、康复机构、托养机构、福利企业等场所，一线察实情、办实事、看实效。2025年，创新开展“厅局长坐诊接诉”活动，领导干部面对面回应圆通速递、一心堂等10余家企业提出的残疾人招聘、无障碍改造等诉求，打通政策落地“最后一公里”。“十五五”期间，将继续推行“一线工作法”，主动上门为企业服务、为残疾人排忧解难，以经常性的贴心服务密切并强化与残疾人的血肉联系。

　　坚持典型引路法，以榜样力量赋能残疾人事业全面发展。广泛弘扬残疾人自强不息和社会各界扶残助残的优良传统，大力选树宣传南华彝绣“美丽工坊”、文山“图侦”岗位、“全国道德模范”张顺东、李国秀夫妇、冬残奥会“三冠王”杨洪琼、蔡佳云等一批自强模范和助残先进典型，充分展示云南残疾人自立自强形象，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围，让每一个残疾人都能感受到温暖。

　　在服务大局中谋划“十五五”云南残疾人事业新篇章

　　残联组织树立和践行正确政绩观，要自觉把残疾人工作放到云南重点工作中去思考、谋划、推进，围绕云南“3815”战略目标，在主动服务和融入全省发展大局中推动残疾人事业高质量发展。

　　融入区域协调发展，缩小城乡基本公共服务差距。针对城乡、区域间残疾人基本公共服务水平差异大的问题，“十五五”时期，将推动政策、资金、项目向基层倾斜、向农村倾斜、向边远地区倾斜。运用项目化思维，谋划实施一批惠及广大残疾人的民生实事项目，如县级康复托养机构建设、困难重度残疾人家庭无障碍改造等。

　　融入乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。目前全省有12.07万残疾人纳入“三类人群”监测对象，防止返贫致贫压力大。我们将坚持“一线工作法”，动态监测、精准帮扶。持续实施农村困难残疾人实用技术培训项目，推广“美丽工坊”等典型经验，带动更多农村残疾人通过劳动增收。同时，拓宽金融助残服务内容，为农村残疾人创业提供信贷支持。

　　融入辐射中心建设，拓展对外交流。依托云南独特的区位优势，在残疾人文化、体育、康复、就业等领域深化与南亚东南亚国家的务实合作。积极有效开展对外宣传，以米兰冬残奥会“三冠王”蔡佳云等优秀残疾人运动员为鲜活素材，推动云南残疾人事业“走出去”，展示云南残疾人事业发展良好形象。充分利用重大国际赛事平台，提升云南残疾人体育的国际影响力，同时学习借鉴国外先进经验，提升全省残疾人服务水平。

　　树立和践行正确政绩观 跑好“十五五”第一棒

　　残疾人事业承载着无数残疾人的梦想和希望。“十五五”开局起步之年，全省残联系统树立和践行正确政绩观，最终要体现在推动残疾人事业高质量发展、增进残疾人民生福祉的生动实践中，体现在为残疾人创造更加幸福美好生活的实绩上。

　　高质量编制实施“十五五”规划。深入调研、科学论证，精心编制、全面实施《云南省“十五五”残疾人保障和发展规划》，并加强与云南省“十五五”规划纲要的衔接，确保规划可操作、能落地、见实效。

　　持续强化残疾人民生保障。落实残疾人“两项补贴”动态调整机制，推动提高保障标准。配合做好重度残疾人城乡居民基本养老保险代缴工作。持续推进乡村振兴残疾人常态化帮扶，守住不发生规模性返贫底线。

　　大力促进残疾人就业创业。深入实施《云南省促进残疾人就业三年行动（2025-2027年）》，用活用足各项扶持政策。持续推进党政机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人。举办第八届云南省残疾人职业技能竞赛，以赛促训、以训促就业。

　　提升康复服务质效。建立残疾儿童康复救助联席会议机制，推动将康复救助资金纳入县级预算。修订辅助器具适配补贴办法，规范适配服务。持续推进孤独症儿童关爱促进行动，丰富康复服务内容。

　　丰富残疾人文化体育生活。举办云南省第十三届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会。做好米兰冬残奥会先进典型宣传，开展形式多样的文化周、健身周活动，让更多残疾人走出家门、融入社会。

　　夯实残联组织基层基础。深化县级群团“联盟”建设改革，推动村（社区）残协从“建起来”向“强起来”“活起来”转变。优化残疾人服务“一件事”办理流程，推广用好“智慧残联”平台，让数据多跑路、残疾人少跑腿。

　　政绩如山，人民是阅卷人；征程万里，奋斗正当时。面向“十五五”，我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，用心用情用力解决好残疾人急难愁盼问题，让广大残疾人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　（责任编辑 苏宇箫）