生命为炬益暖云岭 社会服务机构的治理担当

——以“兴滇人才”杨蕾与云加益社会工作服务中心的实践为例

　　作者 詹显明 

　　“如果没有杨蕾和云加益，我家孩子可能早就放弃治疗了。”在昆明市儿童医院的病房里，一位白血病患儿的母亲握着社工的手，眼眶泛红、声音哽咽。这句朴素却沉重的话语，道出了无数困境家庭对社会服务机构的深深信赖，更折射出这类机构在社会治理中不可替代的重要作用。

　　近年来，云南9600余个社会服务机构扎根民生一线，以专业之力破解治理难题，以温情之举传递社会暖意，成为社会治理体系中不可或缺的“补充力量”。昆明市呈贡区云加益社会工作服务中心及其负责人杨蕾，从与白血病殊死搏斗的患者，蜕变为守护万千困境家庭的生命托举人，用13年的坚守，书写了一个个动人的故事，生动诠释了社会服务机构“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的初心使命。杨蕾先后荣获“昆明市最美志愿者”“云南好人”“云南省道德模范提名奖”等多项荣誉，2026年3月荣获“兴滇人才奖”。 

　　党的二十大报告指出，“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。社会服务机构正是这一重要思想的坚定践行者，它们跳出行政治理传统框架，以灵活高效、专业精准的服务，填补公共服务细微空白，化解群众“急难愁盼”隐性难题，成为衔接政府与群众的“连心桥”、化解社会矛盾的“润滑剂”，其独特价值与不可替代的治理作用，在一个个鲜活故事、一组组扎实数据中愈发清晰、愈发彰显。

　　以生命赴使命，从“被治愈”到“去治愈”

　　社会服务机构是困弱群体的“希望之光”，更是社会治理中守护民生底线的重要支撑。2011年，32岁的杨蕾被确诊为慢性粒细胞白血病，彼时药物未纳入医保，每月6000元的药费、罕见的药物副作用，让正值盛年的她一度陷入绝望，甚至对生命失去信心。历经生死考验、病情逐渐稳定后，杨蕾没有选择安享平静生活，而是将自身痛苦经历转化为助人力量。2013年，她以志愿者身份回到云南省第一人民医院血液科，用真诚与共情为病友答疑解惑、安抚情绪，指导他们申请慈善援助、填写诊疗资料，成为病友眼中的“主心骨”，也让深陷困境的家庭看到了前行希望。

　　这份初心，最终凝聚成专业服务力量；这份坚守，更让社会服务机构的治理价值得以充分彰显。2018年11月，杨蕾发起成立云加益社工服务中心，实现了从个体善举向组织化、专业化服务的转型。多年来，杨蕾和团队用脚步丈量民生温度，用温情守护生命希望，用专业践行治理担当：她帮助贵州布依族女孩“小花”筹集治疗费、申请免费靶向药，让孩子重获生的可能；她借助“破茧成蝶”的绘本故事，为患病儿童开展生命教育，让苍白的病房里重新响起笑声，也让孩子们在困境中学会坚强，被孩子们亲切称为“杨妈妈”。这些看似细微的举动，正是社会服务机构弥补治理短板、传递治理温度的生动实践。2024年该机构获评云南省民政厅“5A级社会组织”，成为云南医务社工领域的标杆力量。

　　以专业破难题，从“补短板”到“提质量”

　　社会服务机构是社会治理的“精准抓手”，为治理效能提升注入专业动能。不同于传统志愿服务，社会服务机构以专业能力为支撑，聚焦公共服务“盲区”和群众“隐性需求”，提供精细化、个性化、专业化服务，让社会治理更具精度与温度。

　　在各大医院，云加益的医务社工们化身多面手，用专业力量破解医疗服务中的“隐性难题”，既是医疗服务的重要补充，更是社会治理在医疗领域的延伸力量。他们帮助患者读懂病情、明晰治疗方案，化解医患之间的认知隔阂；像“传声筒”一样，把病房里患者的诉求、家属的担忧及时反馈给医护团队，助推护理方案优化升级，让医疗服务更贴合群众需求。他们用专业能力破解群众“急难愁盼”，用温情服务化解社会矛盾，让社会治理更具人文关怀，也让治理效能得到切实提升。

　　截至2026年3月，云加益累计开展公益项目98个，服务超30000人次，筹集并执行社会善款6000余万元，惠及1600多个大病家庭，帮助无数困境家庭走出阴霾、重获新生；2015年至2017年，杨蕾在公募基金会的支持下通过互联网公益平台为云南贫困血液病患者筹款500多万元，惠及200多个家庭，组织志愿服务活动89场，用个人力量撬动社会善意；其团队开展的“美丽人生——重疾患者关爱计划”，累计服务超8000人次，填补了老年癌症患者社区康复的空白，斩获第七届中国青年志愿服务项目大赛全国赛金奖，成为社会服务机构赋能基层治理的优秀范例。一组组实打实的数据，正是社会服务机构作为治理补充力量的生动诠释。 

　　以党建强引领，从“单枪匹马”到“聚众成势”

　　社会服务机构是行业发展的“培育土壤”，更是凝聚治理合力的重要载体。优秀的社会服务机构，离不开党建引领，更离不开专业人才支撑，这正是其能够持续发挥治理作用的核心所在。

　　作为有着24年党龄的共产党员，杨蕾始终坚持“党建+专业服务”双轮驱动，在云加益设立“机构党建联络员”将党建融入业务，2025年1月经支部选举任呈贡区社会组织联盟党支部书记，带领支部党员冲在服务一线，让红色力量赋能专业服务，让党员先锋模范作用在基层治理中充分彰显。与延安医院共同打造的“延医红心·社工e站”项目，成为2025年唯一入选省委社会工作部医疗卫生领域的党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，将为医疗卫生领域社会服务机构党建与治理深度融合提供可复制、可推广的经验。

　　在人才培育的道路上，云加益依托“医校企”合作机制，与云南大学、昆明医科大学深度合作，共建社工实践基地，7年来累计指导本硕实习生完成毕业论文40余篇；作为昆明医科大学兼职讲师，杨蕾设立奖学金，激励青年学子投身社工行业，自2019年以来已通过实习实践代教40余名专业学生，协同高校既为云南社工行业输送新鲜血液，也为社会治理储备了专业人才。同时，建立跨专业协作机制，助力云南医务社工行业规范化、高质量发展，让更多社会服务机构能够发挥治理作用，凝聚起基层治理的强大合力。

　　微光聚炬，星火成河。杨蕾与云加益的故事，是云南社会服务机构发展的一个缩影，更是这类机构助力社会治理的生动写照。当前，云南正向着建设更高水平平安云南、幸福云南阔步前行，既需要各级各部门始终把为民造福作为最大政绩，扎实补齐民生服务短板、夯实基层治理根基，更需要社会力量同心同向、携手同行，为云南高质量发展注入温暖动能。

　　（责任编辑 苏宇箫）