作者 余务洪 大理州委政策研究室

　　政绩，是为官从政者的答卷，是衡量其履职成效的标尺。政绩观，是党员干部世界观、人生观、价值观在施政行为中的集中体现，犹如指引航向的灯塔，决定着权力使用的方向、干事创业的路径和最终取得的成效。树立和践行正确政绩观，不仅是关乎党员干部个人成长进步的“从政之本”，更关乎党和国家事业发展大局、关乎民心向背。

　　当前，全党正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，向全体党员干部发出了躬身实干、挺膺担当的鲜明号召。这要求我们必须深刻理解正确政绩观的丰富内涵，准确把握其内在逻辑，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在新的赶考之路上，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　一、认识之基：学与研

　　（一）理论武装。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。党员干部必须坚持不懈用这一重要思想凝心铸魂，深刻理解和准确运用其中蕴含的立场、观点、方法，使行动符合客观规律，避免主观臆断、盲目蛮干。

　　“立身百行，以学为先。”重视学习、善于学习，是我们党的鲜明品格。当前，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，这对党员干部的能力素质提出了更高要求。忽视或放松理论学习，满足于事务主义的“机械重复”，陶醉于“做过就行”“干了就好”的低水平循环，就会在平庸忙碌中蹉跎岁月，丧失干事创业的激情与锐气。唯有将理论学习视为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，日积月累、持之以恒，才能在复杂局面中保持清醒，在破解难题时拿出实招。

　　（二）调查研究。“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是联系理论与实践的桥梁。领导干部作出正确的决策、付诸有效的行动，都离不开对实际情况的全面掌握和深刻洞察。只有迈开双脚，走进基层、走进群众，洞察矛盾本质，把通过调查掌握的“一手情况”和群众的热切期盼结合起来，作为想问题、作决策、办事情的根本依据，才能避免“闭门造车”“拍脑袋决策”，才能谋得实招、求得实效。

　　（三）知行合一。理论学习和调查研究并非彼此孤立的两个环节，而是相辅相成、辩证统一的有机整体。理论学习为调查研究提供“思想罗盘”，调查研究为理论联系实际提供“实践土壤”。将二者紧密结合起来，就能在学懂弄通做实的循环往复中，不断深化对客观规律的认识和把握，提升按规律办事的能力。这种能力，是实现从“想干事”到“干成事”跨越的关键，是扎扎实实推进现代化建设的根本保障。

　　二、立场之魂：为民与“烧火”

　　（一）初心为民。“为官一任，造福一方。”党员干部履职干事的出发点和落脚点，只能是、也必须是为民造福。“三把火”为谁而烧、烧在何处，鲜明地体现着干部的立场和情怀。只有立场端正，“三把火”才能烧得有价值、有意义。要始终把群众的“急难愁盼”放在心上，把老百姓的安危冷暖捧在手中，把心思和力气用在群众最需要处、事业最关键环节。

　　（二）善烧“三把火”。“新官上任三把火”，形象地描述了领导干部履新之初急于打开局面的心态与做法。其中蕴含的想干事、能干事的热情值得肯定，但如何烧、何时烧、为谁烧，却大有学问。习近平总书记深刻指出：“‘三把火’该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。”“三把火”表面是思路方法、行动力度的体现，实质是政绩观的外化。现实中，一些干部刚到新岗便急于“点火造势”，情况不明决心大；有的热衷“另起炉灶”，对前任的正确思路也推倒重来；有的偏爱“大干快上”，盲目铺摊子、上项目。这些“功利之火”“虚妄之火”，损害的是事业，透支的是信任。烧好“三把火”，关键在于坚持一切从实际出发，谋定而后动：要烧准符合实际的“实火”，深入开展调查研究，摸清家底、找准症结；烧好利于长远的“文火”，兼顾连续性和开拓性，甘于做铺垫性的工作；烧旺破解难题的“真火”，直面矛盾、敢于啃硬骨头。唯有如此，才能使党中央决策部署落地见效，推动事业行稳致远。

　　三、决策之要：科学、民主、依法

　　（一）警惕“三拍”。“三拍”现象，是政绩观错位、责任心缺失的典型表现。“拍脑袋决策”是将主观意志凌驾于客观实际；“拍胸脯表态”是用空洞承诺掩盖能力短板；“拍屁股走人”是缺乏担当、将烂摊子留给继任者。三者往往前后相继，形成“决策随意—执行盲动—问责落空”的恶性循环，造成公共资源巨大浪费，贻误发展良机，损害党和政府公信力。其根源在于权力观扭曲、宗旨意识淡漠、政绩观错位、责任担当缺失。根治“三拍”，必须从思想源头上正本清源。

　　（二）筑牢根基。坚持人民至上，校准决策“方向盘”。习近平总书记深刻指出：“衡量决策是不是科学，根本看是不是得到人民群众赞成和支持，是不是经得起实践和历史检验。”广大党员干部要问需于民，把群众呼声作为第一信号；汇智于民，把群众参与作为重要环节；惠民于实，把群众受益作为根本目的；交由民评，把群众满意作为最高标准。

　　遵循客观规律，提升决策科学性。应调研先行摸清底子，专业支撑找准路子，充分听取专家意见，进行科学论证，动态纠偏调准步子，建立跟踪反馈机制，防止“一错到底”。

　　强化制度约束，扎紧决策“铁笼子”。应严格执行重大行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为刚性门槛。建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对盲目“拍板”造成重大损失的应严肃追责。只有把制度贯穿决策全过程，才能从源头上铲除“三拍”滋生的土壤。

　　四、能力之本：斗争与实干

　　（一）直面挑战。现实中，有的党员干部遇到困难阻力就想着打退堂鼓，担心能力不足把事情搞砸。实践中的大事难事，既是严峻的挑战，更是能力素质历练提升的绝佳契机。许多会干事、干成事的真本领，正是在困难挑战的倒逼和风险矛盾的磨砺中练就的。相反，遇难则退、遇险则避，不仅会错失成长机会，更会消磨攻坚锐气。习近平总书记曾以“担当的宽肩膀”和“成事的真本领”阐明领导干部应有的素养。从“想干事”到“干成事”的唯一路径就是实践。发展路上困难重重，我们党正是凭借“明知山有虎，偏向虎山行”的勇毅，在打赢一场场硬仗中锻炼了队伍，培养了一大批关键时刻冲得上去的骨干力量。

　　（二）淬炼本领。党员干部必须发扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，主动到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿去经受历练。要在激流险滩中奋楫向前，在爬坡过坎中闯关夺隘，勇于接“烫手的山芋”，敢于啃“最硬的骨头”。只有在风高浪急的重大考验中，才能练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。能力的提升不仅在于“做事”，更在于“悟理”。要在干中学、学中干，每完成一项任务都要进行复盘反思，总结成功经验，吸取失败教训，将感性认识升华为理性认识。同时要保持谦虚谨慎，主动向书本、向实践、向群众、向先进典型学习，努力成为本职工作的行家里手。

　　五、成效之实：察、出、求

　　（一）察实情。老百姓的事千头万绪，桩桩件件都具体而实在。坐在办公室里听汇报、看材料，永远无法感知最真实的民情民意。必须走出机关大院，深入田间地头、街头巷尾，在“锅台灶边”听民声，于“家长里短”中察实情。

　　政策之“实”，源于对民情的深刻把握。不同群体诉求千差万别，必须区分情况、精准施策。要深入开展调研，精准把脉问题症结，充分现实条件，杜绝“一刀切”“一窝蜂”。要从群众最关心的身边事入手，一村一策、一事一策，切忌热衷于造“盆景”、搞“形象工程”，对群众反映强烈的身边事却漠不关心、推诿拖延。只有谋划出真正精准可行的实策，才能让每一项惠民举措“直达快享”。

　　（二）出实招。涉及民生的“硬骨头”问题，往往牵涉深层次矛盾。是绕着走、拖着办，还是迎难而上、动真碰硬，检验的是党员干部的实干担当。实干，就是要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，把承诺的事情一件件办好，把确定的项目一个个推进，绝不半途而废。

　　群众的事等不得、慢不得。推诿扯皮、敷衍塞责，只会消磨信任。对于群众反映的合理诉求，必须雷厉风行、紧抓快办，做到“事事有回音、件件有着落”。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，优化流程、提高效能。同时要敢于直面矛盾，对于历史遗留的“老大难”问题，主动认领、集中攻坚，以解决问题的实际成效取信于民。

　　（三）求实效。“实”不是纸面上的统计数据，不是汇报材料里的溢美之词，而是老百姓脸上真挚的笑容、口袋里增加的实惠、生活中感受到的便利。衡量政绩的最终标准，是群众真正得到了多少好处、生活有了多大改善。必须将群众满意度作为衡量工作成效的根本指标。要畅通群众评价渠道，让服务对象来打分、来评判，把“好评”作为最高荣誉，把“差评”作为改进方向。当老百姓看到党员干部是真心实意办事，看到政策真真切切落到手中、困难确确实实得到解决时，获得感、幸福感、安全感就会油然而生，党和人民的事业就会拥有最深厚、最持久的力量源泉。

　　（责任编辑 苏宇箫）