作者 彭鹏 云南大学马克思主义学院

　　党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，在云南大学建校百年之际致信祝贺，云南干部群众倍感振奋、备受鼓舞。2015年1月习近平总书记亲临云南考察指导，要求云南“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”，为云南发展擘画蓝图、指引方向。

　　十年来，云南全省上下牢记习近平总书记嘱托，紧扣“三个定位”，主动服务和融入新发展格局，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，高质量跨越式发展迈出新步伐，呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结、生态美丽、开放奋进、人民生活幸福安康的良好局面。

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，先后制定《关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》《云南省民族团结进步示范区建设条例》及实施细则等，以发展为“总钥匙”，大力促进各民族团结奋斗，推动各民族交往交流交融走深走实，增强中华文化认同构筑各民族共有精神家园，集全省之智、举全省之力推进民族团结进步示范区建设。这十年，云南累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，高质量建成374个现代化边境幸福村，民族地区经济增速和农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。同时，云南民族人口分布格局持续向“大流动、大融居”深化，越来越多的少数民族群众进入城市就业创业、安居定居，全省城镇流动人口中少数民族占72%，为建设民族团结进步示范区和实现高质量发展筑牢经济基础和社会基础。

　　2015年1月，习近平总书记在云南大理白族自治州大理市湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况时，与当地干部合影，叮嘱一定要把洱海保护好。他指出：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。”为了让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间，2016年洱海治理攻坚战全面打响。大理实施环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理、环湖生态修复等“八大攻坚战”，依法加强洱海流域治乱治污和保护工作，妥善解决好群众生产生活问题。十年来，在努力成为我国生态文明建设排头兵方面，云南持续深入打好污染防治攻坚战，包括洱海在内的高原九大湖泊水质总体向优向好，森林覆盖率和城市空气质量优良率稳居全国前列，美丽云南建设全面提速。

　　牢记嘱托，云南主动服务和融入国家发展战略，努力闯出一条跨越式发展的路子。十年来，云南务实推进面向印度洋国际陆海大通道建设，创新开行“沪滇·澜湄线”“澜湄蓉渝欧快线”等国际货运班列。不断加快构建国际大通道体系，中老铁路通车让“山不再高、路不再长”，发展速度和发展成效远超预期，客货运输量质齐升，国际黄金物流大通道作用日益显现。同时，云南与周边国家经贸合作更加密切、人文交流日益深入。

　　当前，全省上下持续深入学习贯彻习近平总书记云南考察重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、全面振兴园区经济、加快发展口岸经济，统筹抓好以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入大循环双循环，加快构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。

　　在资源经济方面，云南加强资源统筹和高效利用，推动以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，加快构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、优质高效的资源经济发展体系。发挥资源优势，聚焦全省能源、矿产、高原特色现代农业、文化旅游、生物等优势资源，加强资源管理、高效开发、集约利用。坚持创新驱动，引导和鼓励企业加强研发攻关和应用推广，增强自主创新能力。强化资源开发源头管理和循环利用，推进发展方式绿色低碳转型。强化协同推进，坚持市场机制和政府作用相结合，突出企业主体作用。扩大开放合作，发挥区位优势，深化国内外资源、产业合作，拓宽资源进口渠道，提升资源保障能力。

　　在园区经济方面，云南聚焦提高产业集中度、提高发展效益、提高运营服务水平，抓典型、抓企业、抓机制，充分发挥园区经济稳定经济增长的重要引擎作用。推动开发区围绕全省重点产业和招商引资规划布局，优化明晰主导产业，引导开发区围绕主导产业发展，加快集聚上下游企业。提高发展效益，推动开发区规范招商行为，提高招商质效，加强协同创新，推动重大研发平台建设，支持培育创新型企业。按照国家安排部署，抓好全省开发区审核公告目录修订工作，持续深化开发区管理体制改革，进一步理顺开发区和所在地政府的权责关系，强化开发区管理机构职能定位和履职能力，提升政务服务水平。

　　在口岸经济方面，围绕全省构建“1+3+4+N”的口岸发展布局，进一步完善口岸功能，积极承接产业转移，推进口岸与园区融合发展，持续推进口岸基础设施建设。充分发挥昆明省会城市公路、铁路、机场等枢纽节点作用。提升国际贸易“单一窗口”服务功能，优化通关作业流程，全面提升口岸通关便利化水平。把承接东部地区产业转移作为推动口岸经济发展的重要抓手，加快提升口岸地区承接产业能力，加大招商引资力度，引导沿边口岸形成“集货、建园、聚产业”发展局面。同步推进国际口岸城市建设，发挥昆明托管磨憨的带动作用，加大磨憨国际口岸城市建设力度，加快红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽培育建设，持续改善瑞丽口岸城市功能。

　　站在新的历史起点上，云南各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进“一个跨越”“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，锐意进取、真抓实干，谱写好新时代中国式现代化云南篇章。

　　（责任编辑 苏宇箫）