中共大理州委政策研究室

　　文笔村位于大理白族自治州大理市海东镇，面朝洱海，远眺苍山，是苍洱风光的天然观景台，自然风光秀丽、人文气息浓郁。近年来，文笔村抢抓乡村振兴、全域旅游、旅居业发展等重大机遇，念好“山水经”、唱好“文旅戏”、打好“旅居牌”，培育新业态新场景，走出了一条山水为媒、文旅搭台、产业支撑、主客共享，以创业旅居为主导的乡村振兴新路子。2024年，文笔村民宿客栈等各类经营户发展到118家，接待游客40余万人次，吸引全国各地近600人到此旅居、创业。

　　筑巢引游，旅游洼地变旅居高地。擦亮“苍洱风光最佳观景台”底色，引“游”上山，实现过境变景点、过客变留客、游客变创客，是文笔村转型破局的前提。一是规划先行。科学编制村庄规划，完成国土空间规划“多规合一”省级备案，新增建设用地224.5亩，为旅居产业发展预留了发展空间。严格按照“三区”管控做好文笔村文旅产业规划，编制《文笔村旅居产业示范村建设及运营方案》，科学合理布局业态，形成系统性产业推进项目库。加强村庄风貌管控，持续开展“两违”建筑整治，扎实抓好洱海保护治理各项措施，污水收集做到全覆盖，保持了良好的生态环境和山地白族村落整体风貌。二是整合资金。坚持以综合治理为核心，整合乡村振兴、生态保护治理等资金，实施文笔村水土流失治理及生态修复、老环海路文笔段修复、村口牌坊建设和村庄建筑风貌整治及村庄巷道提升改造等项目，铺筑连接环洱海公路贯通文笔村山脚至山顶的主干道，修复老环海路文笔段，畅通村内、相邻景区景点及环洱海公路、大丽高速的内外循环，对进村道路进行彩化，沿途打造鸡蛋花、仙人球、地涌金莲等沙生植物景观带，使绿美文笔与苍洱景观相得益彰、有机融合，文笔村成为了游客竞相拍照的打卡点。三是丰富场景。引入社会资本打造海之礼堂、花醉艺术空间等休闲体验场所，招商引资实施林下种植生态修复多肉园、风之诗花园项目，投资建设民俗文化体验馆，依山就势布局多处观景台，让文笔村成为了人们体验生活、寻根乡愁、治愈心灵的小众秘境。同时，利用微信、微博、抖音、快手等网络新媒体平台，加大对文笔村独特自然资源和旅居产品的宣传力度，实现旅游热和投资热双驱动，营造风景美、旅客多、生意火、生活好的宜旅、宜业、宜居良好环境。

　　以“宿”集链，沉睡资源变致富活水。激活资源，撬动旅游业和旅居业发展，实现游量变留量、资产变资金，是文笔村转型破局的突破点。一是改造闲置农房。以盘活闲置住房为切入点，以发展旅游民宿为撬动点，支持农户通过出租、入股、合作、托管等形式，引进外来投资者对闲置老房子进行改造提升，培育了蜜悦、缦山、栖云等精品民宿，打造了文笔村独具山水韵味的特色民宿群。二是优化政务服务。建立“宿事联办协调机制”，通过跨站、所联建成立“宿事联办”，实现全村民宿“一窗综办”，制定《文笔村民宿行业自治公约》，规范民宿经营行为，组织开展民宿管理业务培训，提高民宿服务质量。三是打造“民宿+”产业链。发展“民宿+咖啡”“民宿+旅拍”“民宿+康养”等业态，带动旅拍、餐饮、购物、文娱等业态发展，构建集观光休闲、民俗体验、特色餐饮、住宿等多元素融合、多业态聚集为一体的村域旅游服务综合体。2024年，村民出租房屋142院，实现财产性年收入2224万元；19户村民自主开店，实现经营性收入735万元。

　　内培外联，分散经营变区域联动。搭建平台，实施“一盘棋”规划开发，有效整合资源、提升旅居品质，是文笔村转型破局的重要抓手。一是组建强村公司。采取“政府+企业+村集体”模式，整合企业资源，组建大理市东海岸文旅发展有限责任公司，镇村各占股30%，企业占股40%，按3:3:4比例分红，由公司对文笔村的文旅项目进行整体策划、招商引资、开发、运营、管理，编制文笔村文旅产业专项规划，盘活建设用地、村庄周边林地、环海路边固定车位等，实施文笔村主干道改造提升、文笔村游客服务站、微型消防站等建设项目，购置游客观光车，提升旅游服务接待能力。二是成立旅居联盟。以强村公司为平台，采取“企业+农户+经营户”模式，挂牌成立旅居联盟，制定《文笔村旅居联盟管理办法》，招募现有经营户、有经营意愿的农户为成员，开发旅居经营管理小程序，积极推动旅游联合体建设，实现信息共享、客源互推、抱团发展，其中部分农户与平台公司签订闲置房租赁合同，由平台公司统一开发运营。三是实行区域联动。与海东镇国资公司、金梭岛共享，打造海东主题夜市；与石头村联手，探索“旅居+艺术创作”模式，吸引国内歌唱家、画家、雕塑家、设计师等艺术家落户海东，以文笔村为创作基地，定居石头村并建成中央民族大学美术学院创作基地、中联民族教育研究院创作基地等，实现“文笔创作、石头定居”；与向阳村共建，探索“旅居+咖啡”模式，建设环海路沿线咖啡营地集群，向阳村集体经济实现增收。通过协同联动，打响“理想邦住高端民宿、金梭岛品渔民文化、罗荃岛赏苍洱风光、文笔村许海誓山盟、东海岸享美食咖啡”海东文旅品牌。

　　共建共享，未来愿景变幸福实景。坚持党建引领，以发展共享为核心，以共商共议为纽带，形成共治、共建、共管、共享的良好局面，是文笔村转型破局的重要保障。一是产业链上建组织。成立文笔村民宿客栈联合党支部、文旅产业发展联合党支部和党群服务驿站，建立“党组织+民宿+农户”、党组织领办文旅产业发展，组建4支先锋队和党员服务小分队，常态化开展“宿事联办先锋行”“暖心服务月”活动，进一步完善了民宿客栈管理和游客服务机制。二是共建共治聚民力。充分尊重村民主体地位，通过召开支部党员大会、村民代表大会、书记院坝协商会等方式，把村庄建设、基础设施、产业发展、村容整治等群众关注事项摆到桌面上，多方听取新、老村民的意见建议，发挥新乡贤等乡村能人的作用，鼓励群众参与项目运营管理、矛盾纠纷化解等工作，营造了“村里事大家商量办”的良好氛围。三是富民强村见成效。通过引入市场主体、盘活闲置资源、开展技能培训等形式，培育和丰富旅居业态，既改善了旅游服务设施，为创客提供良好发展环境，又能增加当地群众收入，让村民实现家门口就业。2024年，文笔村人均可支配收入达17900元，旅居业带动村集体经济增收80万元。

　　旅居云南正当时。文笔村将立足资源禀赋，以旅居为抓手，着力培育沉浸式体验新业态、新场景，推动旅居业特色化、个性化、品质化发展，努力打造农文旅融合发展的乡村振兴示范样板。

　　执笔：施光荣、董照明

　　（责任编辑 苏宇箫）