作者 李冬月 张天云龙县长新乡永香村民委员会
党的二十大报告提出,坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。云龙县长新乡永香村深刻学习领会习近平总书记关于“实现乡村振兴,关键在党”的重要论述,牢固树立“乡村振兴就是永香振兴”理念,因地制宜、精准施策,聚焦“产业强、群众富、乡村美”的目标,按照“支部领路、党员领跑、党群共建、群众受益”的工作思路,带领全村党员干部群众以党建引领聚合力,蹚出了一条产业集聚、农民受益、治理有效的乡村振兴新路子。
做法及成效
近年来,永香村“两委”班子按照中央、省、州和县乡党委、政府推进乡村振兴的部署要求,一张蓝图绘到底,一棒接着一棒跑,一年接着一年干,知责于心、担责于身、履责于行,全村脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展,乡村振兴有序推进。从永香村的发展变化可以看出,乡村发展离不开党的好政策,离不开村民支持与认可,更离不开战斗力强的基层干部队伍。
抓党建,强引领。农村党组织书记是振兴乡村的中流砥柱,是农村发展的主心骨。一是抓班子,提升基层组织的战斗力。村党总支结合村“两委”班子换届选举,把好“入口关”,按照“两型三化”要求,选优配强村“两委”班子成员,村“两委”班子成员共7名,平均年龄从之前的46岁下降到39岁,大中专毕业生比例从1人到4人,村党总支的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。二是抓政治,提升基层组织执行力。结合深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以真学带动真用、以深学促进笃行,真正做到学、思、用贯通,知、信、行统一。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展调查研究,念好“深、实、细、准、效”五字诀,真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。按照“智慧党建”及“党支部规范化建设达标创建”等基层党支部建设新要求,结合开展党纪学习教育主题教育、“全省农村党员冬春训”“基层党员干部进党校”“万名党员进党校”“驻村第一书记和工作队员培训”“云岭先锋夜校”“大讲堂”“微党课”等各类学习培训以及“三会一课””、“主题党日”、“党费日”、党员“政治生日”和组织生活会、民主评议党员、党员学习培训会、工作安排部署会等多种形式,全面加强村“两委”和全村党员干部的学习培训和教育管理,全年共开展党纪学习教育和专项业务学习培训42余次,上党课10次。
抓调研,明思路。思路决定出路,理念引导行动。坚持问题导向,村“两委”班子进一步深化对村情的认识,做到对产业重点、发展路径心中有数。通过调研,全面、准确地了解村情,进一步理清发展思路。按照“一核、一轴、一片、两区、四地”的产业空间布局,走“企业+合作社(基地)+家庭农场”产业发展模式,围绕抓粮食增产、抓烤烟增收、抓畜牧增效、抓核桃营销、抓中药材促收、抓培植工业辣椒发展的目标,做优特色产业这篇大文章,以产业兴旺带动致富增收,托起百姓“稳稳的幸福”。
抓产业,培支柱。一是做强烤烟产业。2024年全村种植烤烟385户5110亩,完成烟叶收购任务1.372万担,经济总收入达2400万余元,被认定为大理州“一村一品”专业村,为全村群众增收创富,巩固脱贫成果,实施乡村振兴战略打下良好基础。二是做实能力提升。结合“一县一业”发展及农村家庭普惠性、普遍性种植养殖技能需要,积极联系县乡农业部门和人力资源部门,按照群众需求进行“定制型”“个性化”实用技术培训,不断提升农户粮食、蔬菜、药材种植和猪羊牛养殖水平。三是做稳就业保增收。着力提升外出务工就业技能水平,开展现有劳动力就业技能培训,加大劳动力转移输出。四是创新水费收取服务模式,通过“四议两公开”议事决策制度,制定水班制度、收费标准,统一管理维护供水设施,实现从“一水之治”到“一村之治”。
抓监测,促帮扶。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接落到实处。村“两委”班子认真落实县乡党委、政府工作要求,严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,举全村之力持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展防返贫监测和帮扶工作,根据云南省农业农村厅组织开展的2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作,按照2024年防止返贫监测范围,覆盖全村所有农户,全面排查农户收入、合规自付支出、突出困难问题、“两不愁三保障”和“饮水安全”等工作的落实,开展“三类”监测对象“一遍访两入户”走访恳谈工作,对全村人口进行全面的排查,做到精准识别。
抓项目,促发展。统筹整合政策、项目、资金等资源。一是完成大理卷烟厂捐赠30万元永香大沟修复项目建设;二是实施投资629万元的大理州2024年度烟叶生产基础设施云龙县长新乡永香非高标准基本烟田建设;三是正在实施总投资88.3万元农村公路修复性养护工程3.3公里(行政村进村公路);四是总投资480万元的永香大沟基础设施建设项目已完成招投标;五是投资659万元的长新乡永香村自然能提水项目建设进展顺利;六是投资700万元的永香村农产品精深加工厂项目完成工程量70%;七是启动实施总投资100万元的永香村赤衣登民族团结进步示范项目。
抓治理,树新风。乡村治百姓安,治理有效是基础。一是抓好农村人居环境整治提升。结合厕所革命、绿美乡村、爱国卫生、文明村镇、美丽乡村创建等部署,教育引导群众开展清理私搭乱建行动,参与农村“两污”治理,因地制宜植绿增绿、美化庭院,提升村容村貌和宜居水平。二是抓自治、德治和法治。通过帮助各村组制定村规民约,推进民事民议、民事民办、民事民管,实现集体事业、婚丧客事、人居环境、垃圾卫生、邻里纠纷共商共建、共议共处、高度自治。下沉一线听民声,做到群众需求在哪,干部服务到哪,今天能解决的,不留到明天,现场能解决的,不带回去。三是开展“听党话、感党恩、跟党走”思想教育和“三讲三评”活动,通过评选表彰优秀党员、文明家庭、道德模范、致富能手等典型引领方法,激发群众向上向善向美的内生动力。四是开展普法强基法治宣传活动,筑牢乡村法治“防护网”,教育群众敬畏法纪、拒绝赌博,远离歪门邪道、歪风邪气,树立依法致富、科学致富、勤劳致富的新风尚。
经验与启示
启示一:政治担当,抓好政治引领是根本。实现乡村振兴,必须要有强有力政治引领。在强化政治引领中,永香村党总支从乡村振兴的大局上来认识和理解乡村振兴的重要意义,把乡村振兴作为为民造福的根本政治担当,积极主动地在乡村振兴的伟大实践中发挥引领作用。一方面,村级党总支通过采取多种有效措施,加大宣传力度,宣传党的乡村振兴方针政策,宣传党中央、上级党组织的各项决定和决议,及时传达党的乡村振兴的意志、声音、要求,让乡村振兴的思想、政策及时进入千家万户,走进每个党员群众的心里,变成广大党员群众的行动和力量。另一方面,通过创建干部课堂,领导干部讲政策、先进典型讲经验、党员群众讲感受,引导全村党员干部和群众吃透中央文件要求和政策精神,真正学懂弄通乡村振兴的重要思想和任务要求,切实把思想和行动统一到党中央乡村振兴的要求上来,以思想上的统一、步调上的一致,形成推进乡村振兴的强大合力。
启示二:建强支部,突出党建引领是保障。推进乡村产业振兴,要加强农村基层党组织建设,选优配强基层党组织,提高领导乡村产业振兴能力,充分发挥农村党员先锋模范作用,团结带领农民群众,为扎实推进乡村产业振兴提供坚实保障。
启示三:乡村振兴,产业振兴是支撑。因地制宜,选准主导产业是根本。永香村立足自身发展,准确把握市场需求,选择发展烤烟、玉米、核桃、中药材、工业辣椒种植和畜牧养殖,为实现产业振兴奠定坚实基础。全县乡村资源禀赋不同、发展条件各异,各地推进乡村产业振兴,应结合自身实际,充分开展市场调研,选准特色主导产业。不能仅盯种植养殖“一产”环节,要充分开发农业多种功能,发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等,挖掘“二产”“三产”价值,实现一二三产业融合。
启示四:育引结合,培养乡村人才是关键。一些农村发展乏力,关键在于缺发展引路人、产业带头人、政策明白人等人才。要着力培养一批乡村人才,重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训,全面提升农民素质素养,育好用好乡土人才。坚持育引结合,大力引进高素质专业人才和培养本土人才,引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,强化乡村产业振兴人才支撑。
(责任编辑 沈艳)