作者 王椿元 云南省财政厅党组书记、厅长

　　党的二十届三中全会站在新的历史起点,明确了进一步全面深化改革的总目标,提出了一系列战略性、前瞻性、开创性的重大举措,对深化财税体制改革作出了重要部署。省委十一届六次全会对全省深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、奋力开创中国式现代化云南实践新局面进行了系统部署,并从预算管理、财政体制、税收征管等方面对深化云南财税体制改革提出了具体要求。全省各级财政部门将把学习贯彻中央及省委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会和准确把握进一步全面深化改革的重大原则、目标要求和重点任务,在更高起点、更高层次、更高目标上深化财税体制改革,加快建立健全与中国式现代化云南实践相适应的财政制度。

　　聚焦优化资源配置深化财税体制改革。构建高水平社会主义市场经济体制,必须正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。财税体制是优化资源配置的重要基础制度,财政政策是宏观调控的重要工具。要围绕构建高水平社会主义市场经济体系,充分发挥财政职能作用,持续深化财政领域“放管服”改革,推动破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,实现资源配置效率最优化和效益最大化。立足云南得天独厚的资源优势,一体推进财税体制改革与资源配置体制改革,着力推进云南资源优势更好转化为经济优势、发展优势和殷实财源。加强财政资源统筹,健全完善大事要事财政保障机制,不断优化财政支出结构,确保有限宝贵的财政资金聚沙成塔、握指成拳、精准使用。积极发挥财政服务宏观经济作用,加强财政与金融、就业、产业、科技、社会政策协调配合,增强各项政策取向一致性,引导和撬动更多金融和社会资本投资云南经济发展。

　　聚焦推动高质量发展深化财税体制改革。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是谱写中国式现代化云南篇章的首要任务。财税体制是宏观经济治理的重要手段,在支持高质量发展中起着支撑性和保障性作用。要紧紧围绕“3815”战略发展目标和深化改革重点任务,聚焦制约云南高质量发展的体制机制障碍,建立健全产业强省财税政策体系,大力支持壮大资源经济、园区经济、口岸经济,加快建设现代化产业体系,着力推动发展新质生产力,塑造发展新动能新优势。加快推进创新型云南建设,健全完善科技创新保障和激励机制,进一步优化科技投入结构和支持方向,提高科技产出效率,激发人才创新活力。加强财税制度供给和政策保障,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,以高水平生态环境保障高质量发展。

　　聚焦健全基本公共服务深化财税体制改革。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。财税体制是服务人民、满足公共需要的重要制度保障。要坚持公共财政取之于民、用之于民,健全民生领域投入保障机制,更好满足人民群众多层次多样化需求,让发展成果更多更公平惠及各族群众。坚持做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”,强化财税调节作用,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度,健全完善边境地区、民族地区、贫困地区财力保障机制,扎实推进乡村振兴和促进城乡区域协调发展,持续增进民生福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,健全完善公共服务和社会事业财政投入保障机制,支持做好教育、就业、医疗卫生、社会保障、文化、人居环境等民生工作,不断改善和提高人民生活品质。

　　聚焦提升财政治理效能深化财税体制改革。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。财税体制是国家治理体系的重要组成部分,财政治理能力是国家治理能力的重要体现。要坚持用好改革“关键一招”,进一步深化预算管理制度、财政体制、税费制度等重点领域改革,大力推进财政科学管理,不断提升全省财政系统化、精细化、标准化、法治化水平。坚决做到“小钱小气、大钱大方”,健全节约型财政保障机制,不折不扣落实党政机关过紧日子要求,把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。牢固树立绩效引导理念,强化全领域各类型财政资金绩效管理,防止财政资金一拨了之、一花了之,最大限度发挥出财政资金的使用效益。统筹发展和安全,严格执行财经法规和管理制度,强化内部控制建设,加大财会监督力度,坚决查处违法违规行为,让财经纪律真正“长牙”“带电”。

　　发展无止境,改革无穷期。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。全省各级财政部门将始终高举改革开放旗帜,聚焦财政高效能治理和高质量可持续发展,立足当前、着眼长远,统筹谋划、精准施策,当好改革促进派、实干家,坚定不移以钉钉子精神把各项财税改革抓好抓实、抓出成效,不断开创财政改革发展新局面,为奋力谱写中国式现代化云南新篇章提供更加坚实的财力保障和制度支撑。