作者 杨建林 省政府研究室党组书记、主任

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移以全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的历史主动和坚强决心,具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。我们要切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　以大历史观认识改革,增强历史主动性。习近平总书记指出:“以数千年大历史观之,变革和开放总体上是中国的历史常态”“中华民族以改革开放的姿态继续走向未来,有着深远的历史渊源、深厚的文化根基”。树立和运用大历史观认识和把握改革,有利于增强历史自觉、坚定历史自信,以历史主动精神推动全面深化改革不断前行。第一,变革创新贯穿于中华民族发展历程。自古以来,中国大地上发生了无数变法变革图强运动,这些变革催生了新的制度,推动了历史进程,充分证明了中华民族勇于变革、敢于创新,这是中华民族的重要特质,也是中华文明生生不息的动力源泉。第二,改革开放推动了国家富强民族复兴。新中国成立后,为尽快改变国家贫穷落后的面貌,中国共产党顺应时代潮流、把握历史规律,聚焦解放和发展生产力,不断探索深化体制机制改革,不断拓展改革的深度和广度,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。第三,时代使命决定了必须进一步全面深化改革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对新形势新任务,必须自觉把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,谱写好新征程推进中国式现代化的时代新篇。

　　以大时代观投身改革,增强时代坚定性。习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,云南肩负着闯出一条高质量跨越式发展路子、与全国同步基本实现社会主义现代化的历史使命,必须把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化云南实践的根本动力,通过改革解决好发展不平衡不充分的突出问题,这是时代所向、大势所趋。第一,推动转型升级增强发展动能必须依靠改革。云南经济转型升级正处于攻坚克难的关键时期,新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战并存。面对外部环境严峻复杂、经济下行压力加大、新旧动能换挡等多重挑战,迫切需要通过改革打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,更好发挥“有形之手”和“无形之手”的作用,推动资源经济、园区经济、口岸经济向更高层次跃升,加快形成发展新动能、新优势。第二,提升边疆民族地区治理能力必须依靠改革。云南民族问题、宗教问题、边境问题相互交织,维护国家安全的任务十分艰巨。为更好履行守好祖国西南大门的神圣职责,迫切需要通过改革推进制度机制、方法手段创新,进一步健全完善新时代强边固防、基层社会治理、公共安全治理等机制,切实筑牢祖国西南安全稳定屏障,持续巩固发展边境安宁、社会安定、生态安全、经济安稳、人民安康的良好局面。第三,增进民生福祉提高生活品质必须依靠改革。云南基本公共服务仍然存在短板,巩固拓展脱贫攻坚成果、教育医疗卫生等领域离群众期盼还有一定差距。要实现全体人民共同富裕的现代化,迫切需要通过改革解决人民群众急难愁盼问题,紧扣促进农民特别是脱贫人口增收、持续增进人民群众生态福祉,抓实增收、就业、教育、医疗和关爱“一老一小”等改革举措,让现代化建设成果更多更公平地惠及各族群众。

　　以大发展观推动改革,增强实践首创性。习近平总书记强调:“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,把准方向、守正创新、真抓实干,在新征程上谱写改革开放新篇章。”全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,在推进过程中要认真落实“三个更加注重”要求,遵循“六个坚持”重大原则,确保取得实实在在的成效。第一,以新发展理念引领改革。切实把完整准确全面贯彻新发展理念贯穿于全面深化改革的全过程各领域,着力推动思维方式、行为方式、工作方式全面变革,利益关系、社会关系、工作关系深度调整,健全完善有利于落实新发展理念的体制机制,努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。第二,以正确方法论推进改革。牢固树立奔着现实问题去、盯着突出问题改的鲜明导向,运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法,锚定“3815”战略发展目标,按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”,集中抓好经济领域十大改革攻坚等牵一发动全身的重大改革举措,推动改革全面发力、多点突破、纵深推进。第三,以群众满意度检验改革。坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点,自觉从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,充分尊重人民主体地位和首创精神,虚心听取群众意见,及时调整和优化改革举措,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,以提高群众获得感幸福感安全感的实际成效检验改革成果。