作者 刘洪建 云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,具有划时代的里程碑意义。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

　　党的十八大以来,昆明市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,对标省委“3815”战略发展目标和省委提出的昆明要在“六个方面”当好排头兵的要求,在深化改革中推动转型升级、增进民生福祉、抓好生态保护、扩大对外开放、加强党的建设,经济发展的质量和效益不断提升,民族团结进步事业取得积极成效,生态优先、绿色发展迈出坚实步伐,服务辐射中心建设实现新突破,全面从严治党不断向纵深发展,各项事业大踏步前进。实践充分证明,进入新时代,昆明各项事业取得重大成就、发生重大变革,靠的是改革开放;新征程上,要开创现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。

　　当前,昆明改革发展站在了新的起点上。我们将深刻把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深入学习贯彻党的二十届三中全会及省委十一届六次全会精神,抓紧推进当前反映最为集中、最为迫切的改革,协同推进需要久久为功的改革,着力破解制约发展的深层次体制机制障碍,推动更多改革举措走在前列、更多改革经验复制推广,为谱写好进一步全面深化改革的云南新篇章作出昆明贡献。

　　我们将以进一步全面深化改革推动昆明经济高质量发展。深化经济体制改革,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。坚持因地制宜,依托资源优势、科研优势,通过改造提升传统产业、发展战略性新兴产业和未来产业,加快培育发展新质生产力。深化区域协调发展“1+2”制度、重点“飞地园区”跨区域协作管理办法等创新举措,积极探索产值、收益、用地等指标分享机制和“反向飞地”区域经济合作模式,构建优势互补的区域经济发展格局。

　　我们将以进一步全面深化改革推进高水平对外开放。抢抓面向印度洋国际陆海大通道建设、承接东中部产业转移、磨憨国际口岸城市建设、跨区域协调发展机制等带来的机遇,以稳步扩大制度型开放为重点,统筹抓好承接产业转移、外贸提质增效等各项工作,着力构建更高水平开放型经济新体制。加快磨憨国际口岸城市建设,主动参与面向印度洋国际陆海大通道实体化运营和组织中心建设,不断提升通道物流和运营组织质效,以大物流带动大贸易、承接大产业、促进大开放、实现大发展。

　　我们将以进一步全面深化改革增强创新体系整体效能。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,从体制机制上畅通教育、科技、人才的良性循环,切实提升创新体系整体效能。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,推进职普融通、产教融合、科教融汇,以教育之强成就人才之强、赋能科技之强。健全科技成果转化激励机制,完善科技成果转移转化收益分配政策,进一步激发科研单位、科研人员创新活力,推动科技与产业供需对接、合理匹配。疏通人才引育留用的机制性梗阻,大力实施人才安居工程,让人才引得进、留得住、用得好。

　　我们将以进一步全面深化改革推动发展方式绿色低碳转型。在生态保护治理上下更大功夫,抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改,确保各类问题逐项解决、见底清零。深化河(湖)长制改革,加强以滇池为重点的市域水环境综合治理,持续抓好城市黑臭水体防治,不断改善市域河湖水环境质量。积极推进碳汇、绿色电力交易市场发展,探索生态产品产业化路径和模式,让生态优势源源不断转化为发展优势。加快公园城市建设,深入推进城乡绿化美化三年行动、城市品质提升“七大行动”,加快打造“绿美春城”。

　　我们将以进一步全面深化改革促进社会公平正义、增进民生福祉。进一步健全全过程人民民主运行机制,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,维护好社会公平正义。总结提升“五旗五徽五认同”“以城带边、以城兴边”等做法,推动各民族交往交流交融,加快打造铸牢中华民族共同体意识示范区。做好高校毕业生等重点群体就业,促进优质医疗资源扩容升级、均衡下沉,创新实施文化惠民工程,让群众有实实在在的获得感。

　　我们将以进一步全面深化改革更好统筹高质量发展和高水平安全。严格落实意识形态工作责任制,完善舆情分析、研判预警、联动处置等制度机制,确保意识形态安全。加快构建房地产发展新模式,坚决打好保交房攻坚战,稳妥有序化解和处置房地产领域风险。完善和落实一揽子化债方案,持续防范化解债务领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展信访问题源头治理工作,抓好社会治安防控,维护社会和谐稳定。压紧压实安全生产责任,全面排查风险隐患,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。

　　我们将以进一步全面深化改革推动全面从严治党向纵深发展。坚持党中央集中统一领导,切实扛起落实党中央重大决策部署的政治责任。坚持用改革精神推进全面从严治党,健全“四用四不用”选人用人机制,落实“三个区分开来”举措,完善领导干部能上能下机制和党员教育管理、作用发挥机制,切实调动党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。坚持用严的标准全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定精神,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,完善一体推进“三不腐”工作机制,确保管党有方、治党有力。

　　目标催人奋进,改革正当其时。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,准确把握中央、省委明确的各项改革任务,科学制定改革任务书、时间表、优先序,按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”要求,以钉钉子精神抓好改革落实,为推进中国式现代化昆明实践注入强大动力。