富源县探索“171”模式，高效解决群众急难愁盼问题——

　　构建关爱服务“一老一小”新格局

　　加速发展的富源县。供图

　　云南日报记者 博达 通讯员 张鹏飞 郭燚

　　今年以来，富源县聚焦基层党组织“两个功能”“两个作用”发挥，在“一老一小”关爱事业上精耕细作，从服务群众的小事、杂事、细事入手，实施了一系列推动“一老一小”关爱工作的“硬举措”，探索出搭建一个平台、组建七支队伍、筹集一笔资金的“171”模式，为高效解决群众急难愁盼问题，构建共建共治共享“一老一小”关爱服务新格局奠定了坚实基础，一个个动人的关爱故事，串成和谐美好的幸福篇章。

　　搭建一个平台把工作统起来

　　为更加精准服务“一老一小”，富源县着力推动在乡镇建立“朝夕关爱服务站”。

　　富源县通过县、镇、村、组四级联动，发挥好“轮轴效应”，形成党政、学校、家庭、社会合力推动的关爱服务闭环。依托镇级党群服务中心阵地，将“三留人员”关爱服务工作有机融入乡镇（街道）五办三中心职能职责，成立了镇分管领导任站长的“朝夕关爱服务站”。

　　“朝夕关爱服务站”建立点单、派单、接单和评单等“四单”工作机制，提供“点单式”关爱服务。党员干部入户走访，按季度收集、梳理民情民意信息，3名专职工作人员分类整理“一老一小”需求，主动对接调配各行业部门、群团组织和爱心人士资源，制定服务活动计划，交办服务事项，做到对象点单明需求、站点派单定计划。

　　爱心服务团队按照群众需求，开启“7+6+4”的队伍接单送服务模式——

　　对留守老人开展细心的生活照料、贴心的健康关怀、精心的安全检查、暖心的心理陪伴、用心的宣传教育、尽心的生产帮助、舒心的文化娱乐“七心”服务。

　　对留守儿童开展学业求教有老师、心理健康有辅导、兴趣培养有课堂、安全教育有宣传、生活关怀有安排、亲情陪伴有连线“六有”服务。

　　对留守妇女开展实现职业技能要培训、就业创业要支持、农业生产要帮助、文娱活动要加强“四要”服务。

　　截至目前，全县有指导注册社工站4个，组织配备持证社工12人、储备持证社工91人，持有专业技能证书可用人员1500余人；实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为774名老人开展上门服务，累计总服务时长2.47万小时。

　　组建七支队伍把工作干起来

　　在搭好平台、建好机制的同时，富源县创新实践，整合镇村干部、党员、群众代表、群团组织人员、社会爱心人士、先进模范、乡土（返乡）人才、返乡大学生、退役军人等力量组建了干部包保团、医疗服务团、教师护航团、巾帼暖心团、志愿服务团、邻里守望团及专业社工团等七支队伍，当地简称“帮帮团”，着力破解有人干事、有人办事难题。

　　“每支队伍都有特色和分工。”富源县民政局相关负责人介绍，干部包保团主要负责政策宣传、上门探访、“1+N”结对包保服务，落实关爱服务对象“红黄蓝”三色动态管理，收集需求困难意见等；专业社工团主要负责承接政府部门委托的各类社工服务项目，提供专业的助餐、助医、助急、助洁、助购、助学等“十助”服务。

　　富源县竹园镇是“帮帮团”的发源地，作为“干部包保团”的成员，该镇党员干部常常穿梭于村寨之间，实时了解摸清留守老人、妇女和儿童的家庭情况和困难需求，从生活琐事到心理慰藉，提供无微不至的服务。

　　据统计，目前富源已经组建172支医疗服务团、3069支邻里守望团、183支教师护航团、72支巾帼暖心团和13支社企援助团，全方位、多维度开展敲门问需、上门问诊、巡门问候、登门问学、串门问情、寻门问暖、进门问难的“七门七问”关爱服务。

　　3996名干部结对包保6307名留守人员，235位“爱心妈妈”帮助儿童实现36个“微心愿”，开展医疗服务群众6000余人次。

　　“帮帮团”的一个个具体行动，正变成群众看得见、摸得着的幸福感、获得感。

　　村民聚集在村头的大树下休闲娱乐。

　　筹集一笔资金让幸福满起来

　　大河镇老年活动中心设施齐全、环境温馨，几位老人正围坐在一起下棋，旁边还有老人在练习书法，欢声笑语不断。“以前只能在家看电视，现在有了活动中心，每天都能和老伙伴们聚在一起，日子过得很幸福。”一位老人这样说。

　　不远处的幼儿园里，孩子们的笑声如同银铃般清脆。教室里，老师们正耐心地教孩子们画画、唱歌、做游戏。

　　为确保各项温暖活动能够持续开展，解决“一老一小”关爱服务中财政资金保障不足、慈善资金与实际需求匹配度不高等问题，富源县着力探索推广灵活机动的“帮帮资金”模式。按照自愿、无偿、合理、守法的捐赠原则，通过社会各方捐助一点、政策资金整合一点、集体经济补充一点的方式，广泛动员民间自主筹集资金。以捐赠者意愿优先和实际需求相结合，确定资金使用方向，主要用于设置购买服务项目，为关爱服务对象提供专业服务。乡镇（街道）社会工作站接收的资金，由乡镇（街道）进行专账管理；村（社区）接收的资金，由捐款人推举两名村民成立资金管理小组，负责接收资金，在村务监督委员会或乡贤理事会的监督下使用。截至目前，已累计筹集资金1148万元，帮扶救助困难老人和困境儿童1200余人，激励优秀困难学生600余人、模范家庭129个。

　　一笔笔爱心善款，宛如一颗颗爱的种子，生根发芽、茁壮成长，结出和谐、幸福的硕果，让“夕阳”更红、“朝阳”更灿烂。