村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要基础,也是广大群众关注的热点焦点。今年以来,云县积极发挥巡察监督和审计监督优势,探索“1+1〉2”一体化监督模式,不断在“融、补、评、用”上求突破,汇聚起审计、巡察相互借力、同向发力的强大合力,促进“巡审”监督无缝衔接、深度融合,不断提升基层治理监督质效。
为确保农村集体“三资”安全运行,维护集体经济组织和村民的利益,云县立足解决长期以来农村集体“三资”账目不清、权属模糊、流失侵占等基层治理难题,以农村集体“三资”审计为契机,巡察监督同步跟进,重点围绕农村集体“三资”管理制度落实、集体财务收支、债权、债务管理等相关情况进行监督,进一步提高农村集体“三资”管理水平。充分发挥大数据审查优势,精准把握财经问题专业性和实用性,优选3家审计服务机构组建专项审计专班,对12个乡(镇)、194个村(社区)和县农村经营管理站,开展农村集体“三资”管理情况专项审计。
依托巡察精准发现问题的能力和审计专业技能的优势,云县实现了巡察监督与审计监督从“独”向“融”转变。巡察从整合运用审计信息资料和问题核查环节为切入点,以深挖问题背后原因为重点,针对问题表现“巡”,针对问题原因“察”,精准出击,有的放矢,做到重点情况不遗漏,查实事项不重复,在“点”上着力;审计从农村“三资”管理的专业角度把政策落实、权力运行和资金流向审查作为重点内容,发现管理中存在问题,在“面”上着力,做到巡察和审计相互佐证、相互借鉴,进一步提升了监督的深度和广度。目前,共发现问题200余个,推动整改157个,移交问题线索7件。注重巡察、审计优势互补,加大督促整改力度,强化专业评估,注重审计信息的运用,共享各级各类审计问题和审计成果。
在巡察与审计合力监督下,云县推动职能部门健全完善“三资”管理流程,制定《云县农村集体“三资”管理制度(试行)》《云县村集体经济组织财务管理制度》等制度,对集体资金、资源管理和收益分配等方面做出明确规定。同时,全面摸清全县“三资”的总量、结构、分布和效益情况,规范“三资”总量5000万余元,进一步盘活“三资”存量,挖掘资产资源的增值潜力,促进农村集体经济不断发展壮大,稳步推进乡村振兴。(云县纪委监委汪学艳 供稿)
(责任编辑 沈 艳)